|
SEVK İRSALİYELERİNDE VERGİ DAİRESİNE AİT YENİ HESAP NUMARALARININ BU-
LUNMAMASI ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASININ GEREKTİRMEDİĞİ HK.
Sevk irsaliyelerinde yeni hesap numarasının bulunmaması nedeniyle da-
vacı kurum adına 1996 yılı için özel usulsüzlük cezası kesilmiştir.
... Vergi Mahkemesi ... günlü ve 1997/999 sayılı kararıyla, Vergi Usul
Kanunu'nun 8 inci maddesinde her gerçek ve tüzel kişiye bir hesap nu-
marası verileceğinin, 353/7 inci maddesinde ise bu mecburiyete uymak-
sızın işlem yapanlara her bir işlem için özel usulsüzlük cezası kesi-
leceğinin öngörüldüğü, olayda davacının işyerinde düzenlenen ... günlü
tutanakla, Seri ... nolu sevk irsaliyelerinde yeni hesap numarasının
yazılı olmadığının ve bunlardan altı adetinin iptal edildiğinin tespit
edildiği, bu durumda yeni vergi numarası uygulamasına uyulmadığının
anlaşıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar vermiştir. Davacı, bel-
gelerin anlaşmalı matbaaya bastırıldığını, irsaliyelerin ise yeni he-
sap numaralarının yazılı bulunduğu faturaya bağlandığını, ortada vergi
kayıp ve kaçağı olmadığının, olayda tek bir fiil bulunduğunu ileri sü-
rerek kararın bozulmasını istemektedir.
Uyuşmazlık, davacının kullandığı 117 adet sevk irsaliyesinde
yeni vergi numarasının bulunmadığının tespit edildiği belirtilerek a-
dına kesilen özel usulsüzlük cezanın kaldırılması istemiyle açılan da-
vayı reddeden mahkeme kararının bozulması istemine ilişkindir.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353 üncü maddesinin 4108 sayı-
lı kanunun 8 inci maddesiyle değişik ikinci fıkrasında, perakende sa-
tış fişi, ödeme kaydedici cihazla verilen fiş, giriş ve yolcu taşıma
bileti, sevk irsaliyesi gibi belgelerin düzenlenmediğinin, kullanılma-
dığının, bulundurulmadığının tespiti halinde her bir belge için özel
usulsüzlük cezası kesileceği öngörülmüştür. Bu madde uyarınca özel u-
sulsüzlük cezası kesilebilmesi için öncelikle maddede sayılan belgele-
rin düzenlenmediğinin, kullanılmadığının ve bulundurulmadığının belir-
lenmesi ve bu belgeleri düzenlemeyenin, kullanmayanın ve bulundurmaya-
nın saptandığına ilişkin hukuken geçerli bir tespitin mevcut olması
gerekmektedir.
Olayda, düzenlenen tutanakla satışı yapılan emtia ile ilgili o-
larak sevk irsaliyelerinin düzenlendiği, ancak bu irsaliyelerde yeni
vergi numarasının bulunmadığı tespit edildiğinden anılan kanun hükmün-
de belirtilen sevk irsaliyesi düzenlememe halinin söz konusu olmadığı
anlaşılmaktadır.
Bu durumda, özel usulsüzlük cezası kesilmesini öngören ve bu
cezanın kesilmesine ilişkin koşulları düzenleyen maddede belirtilen
unsurlar, uyuşmazlık konusu olayda bir arada gerçekleşmemiş bulunmak-
tadırlar. İdari cezalar için de geçerli olan "cezayı gerektiren fiilin
tüm unsurları tamam olmadan failin cezalandırılamayacağı" yolundaki
genel ceza hukuku ilkesi karşısında kesilen özel usulsüzlük cezasının
kaldırılması istemiyle açılan davayı reddeden mahkeme kararında isabet
görülmemiştir.
Bu nedenle ... Vergi Mahkemesinin ... günlü ve 1997/999 sayılı
kararının bozulmasına karar verildi.
(MT/ES)
|