|
VERGİ İADESİNDEN ÖNCE ALINAN TEMİNATIN PARAYA ÇEVRİLMESİ KARARINA KAR-
ŞI AÇILAN DAVADA VERİLEN YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARI, TEMİNAT
OLARAK ALINAN DEĞERLERİN HUKUKSAL OLARAK TEMİNAT ALMA NİTELİĞİNİN KO-
RUNMASINI SAĞLAYACAĞINDAN, TEMİNAT TUTARLARININ HAZİNEYE İRAD YAZILAMA
YACAĞI GİBİ İLGİLİSİNE GERİ DE VERİLEMEYECEĞİ HK.(*)
İstişari düşünce isteminin konusunu, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi
Kanununun 11.maddesi ve bu maddenin verdiği yetkiye dayanarak çıkarı-
lan tebliğler uyarınca, vergi iadesinden önce alınan teminatın paraya
çevrilmesi işlemi aleyhine açılan davada, ilgili mahkemece verilen yü-
rütmenin durdurulması kararı üzerine, nakde çevrilen tutarların yeni-
den teminat alınarak yükümlüye geri ödenmesinin gerekip gerekmediği hu
susu oluşturmaktadır.
Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin iptal
kararları, idari işlemden önceki hukuki durumun, idari işlem hiç yapıl
mamış gibi bütün unsurlarıyla birlikte geri gelmesi sonucunu doğurur.
Yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlar ise idari işlemi değil, ida
ri işlemin yürütülebilirliğini ortadan kaldıran bir nitelik taşır. An-
cak, iptal ve yürütmenin durdurulması kararları arasında, idarenin, ka
rarların gereklerine göre işlem yapması bakımından hiçbir fark yoktur.
Yürütmenin durdurulması kararını alan idare, kararın gerekçesini ve
durdurulan işlemin niteliğini dikkate alarak yeni bir işlem veya eylem
yapmak zorundadır. Bu kararların maddi koşulların elverdiği ölçüde der
hal uygulanması idare hukukunun genel ilkelerindedir.
Duraksamaya düşülen konuya bu açıdan yaklaşıldığında şu sonuca varıla-
caktır;
Vergi iadesinden önce alınan teminatın paraya çevrilmesi kararına kar-
şı açılan davada verilen yürütmenin durdurulması kararlarının, davanın
konusunu oluşturan, teminatın paraya çevrilmesi işlemlerinin yürütülme
mesini, başka bir anlatımla teminat olarak alınan değerlerin hukuksal
olarak teminat olma niteliğinin korunmasını sağlayacağı cihetle temi-
nat tutarlarının hazineye irad yazılamayacağı gibi ilgilisine geri de
verilemeyeceği mütalaa kılındı.
BŞ/SE
|