|
BELEDİYE OTOGAR İŞLETMESİNCE YAPTIRILIP KİRAYA VERİLEN OTOGARDAKİ YAZI
HANE, BÜRO VE MÜŞTEMİLATINDAN ELDE EDİLEN KİRALAR İLE OTOGARA GİRİŞ VE
ÇIKIŞ YAPAN ŞEHİRLERARASI OTOBÜSLERDEN ALINAN ÜCRETLERİN KATMA DEĞER
VERGİSİNE TABİ OLDUĞU HK.
Yükümlü işletmenin 1987 yılı hesaplarının incelenmesi sonucu düzenle-
nen inceleme raporuna dayanılarak tarholunan kaçakçılık cezalı katma
değer vergisi ile tahili tevkifata ilişkin kaçakçılık ve ağır kusur ce
zalarının kaldırılması istemiyle açılan davayı kabul eden Elazığ Vergi
Mahkemesinin kararını kaçakçılık cezalı katma değer vergisi yönünden
bozup, dahili tevkifata ilişkin ceza yönünden onayan Danıştay 9.Daire-
sinin 7.7.1993 gün ve 1993/2898 sayılı kararındaki gerekçeye uyarak da
vayı; uyuşmazlığın, Elazığ Belediyesi Otogar İşletmesince yapılıp kira
ya verilen otogardaki yazıhane, büro ve müştemilatından elde edilen ki
ralar ile otogara giriş çıkış yapan şehirlerarası otobüslerden alınan
ücretlerden katma değer vergisi istenip istenemeyeceği hususuna iliş-
kin bulunduğu, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 1.maddesinin
3/g bendi, aynı maddenin 2.fıkrası ile Türk Ticaret Kanunun 11, 12 ve
18.madde hükümlerinin birlikte değerlendirilmesi sonucunda belediyece
inşa ettirilerek kiraya verilen şehirlerarası otobüs terminali tesisle
rinin, ticari işletme olduğunun kabulünün zorunlu bulunduğu, tesisle-
rin amacına ulaşmak için bağımsız bölümler halinde kiralanarak yahut
davacının istihdam edeceği personel ve emtia organizasyonu aracılığıy-
la işletilmesinin, bu işletmenin faaliyetinin devamlı ticari işletme
sayılmasını etkilemeyeceği, Katma Değer Vergisi Kanununun muaflıklar
ve istisnalar başlığını taşıyan 17.maddesinde de bu tür işletmelerin
ayrıca belirtilmediği, sonuç olarak belediye otogar işletmesince elde
edilen bu gelirler katma değer vergisine tabi olacağından, yapılan tar
hiyatta yasal isabetsizlik görülmediği, öte yandan davacının matraha
yönelik herhangi bir iddiasının da bulunmadığı, diğer taraftan Elazığ
Belediyesi Otogar İşletmesi adına yapılan Kurumlar Vergisi tarhiyatı-
nın da Mahkemelerince Danıştay 3.Dairesinin bozma kararına uyulmak su-
retiyle vergi aslı yönünden aynen, kaçakçılık cezasının ise kusur ceza
sına çevrilmek suretiyle onandığı, kesilen kaçakçılık cezasına gelin-
ce; davacı Belediyenin kamu hizmeti yapan bir kuruluş olması karşısın-
da beyan dışı bırakılan kurum kazancı nedeniyle olayda kasıt unsurunun
bulunmadığı gözönüne alındığında davacı adına kaçakçılık cezası değil,
kusur cezası kesilmesi icabettiği gerekçesiyle kısmen kabul ederek kat
ma değer vergisinin onanmasına, kaçakçılık cezasının ise kusur cezası-
na çevrilmesine karar veren Elazığ Vergi Mahkemesinin 17.9.1993 gün ve
1993/214 sayılı kararının; Elazığ Belediyesi Otogar İşletmesi tarafın-
dan, garaj ve terminal yapıp işletmenin belediyenin asli görevleri ara
sında bulunduğu, otogar yapmak ve bunu kamunun kullanımına sunmakla ik
tisadi kamu müessesesi hüvviyeti kazınalamayacağını, idarenin şehirler
arası yolcu taşıma faaliyetinin bulunmadığı, Vergi Dairesince ise 213
sayılı Vergi Usul Kanununun 344.maddesinin uygun olarak kesilen kaçak-
çılık cezasının kusura çevrilmesinin yasal olmadığı ileri sürülerek bo
zulması isteminden ibarettir.
Temyiz edilen Elazığ Vergi Mahkemesi kararında, 2577 sayılı İdari Yar-
gılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında sayılan bozma neden-
lerinden hiçbirisinin bulunmadığı anlaşıldığından tarafların temyiz is
temlerinin reddine karar verildi.
ŞT/ES
|