Danıştay Dördüncü Daire
1. Kamyonetin, yoklama memurlarınca yapılan yol denetimi sırasında 'dur' uyarısına uymaması üzerine, özel usulsüzlük cezası kesilmesi yerinde bir uygulamadır. 2. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 148. maddesi uyarınca, Kanunların Anayasa'ya aykırılığı denetiminin ancak Anayasa Mahkemesi tarafından yapılabileceği belirtilmiş olup, yürürlükteki Kanun hükümleri iptal edilmedikçe mahkemelerin bu hükümleri uygulamak zorunda bulundukları açıktır. İstemin Özeti: Davacı şirket adına, yoklama memurları tarafından yapılan yol denetiminde şirkete ait aracın dur işaretine uymaması nedeniyle 213 sayılı Kanun'un 353. maddesinin 10. fıkrası uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. (...) Vergi Mahkemesinin, yol denetiminde aracın durmaması nedeniyle Vergi Usul Kanunu uyarınca ceza kesilemeyeceği, kesilen cezanın Vergi Usul Kanunu'nun amacına, tüm vergi kanunlarının özüne, hukuka ve Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle cezanın kaldırılmasına ilişkin kararını onayan Bölge İdare Mahkemesi'nin kararı ile anılan kararın düzeltilmesi isteminin reddine ilişkin kararının İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51. maddesi uyarınca Kanun yararına bozulması istenilmektedir. Karar: Davacı adına, şirkete ait aracın yoklama memurlarının dur işaretine uymaması nedeniyle Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 10. fıkrası uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 148. maddesi uyarınca, Kanunların Anayasa'ya aykırılığı denetiminin ancak Anayasa Mahkemesi tarafından yapılabileceği belirtilmiş olup, yürürlükteki Kanun hükümleri iptal edilmedikçe mahkemelerin bu hükümleri uygulamak zorunda bulundukları açıktır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 127. maddesinin (d) bendinde, yoklamaya yetkili memurların, nakil vasıtalarını Maliye Bakanlığı'nın belirleyeceği özel işaretle durdurmak ve taşıtta bulundurulması icap eden taşıt pulu, yolcu listesi, fatura veya sevk irsaliyesi, yolcu bileti ile taşıma irsaliyesinin muhtevası ile taşınan yolcu ve malların miktar ve mahiyetlerini ölçmek, tartmak, saymak suretiyle tespit etmeye yetkili oldukları, aynı Kanun'un 353. maddesinden 4369 sayılı Kanun'un 12. maddesiyle eklenen 10. bendinde, bu Kanun'un 127. maddesinin (d) bendi uyarınca Maliye Bakanlığı'nın özel işaretli görevlisinin ikazına rağmen durmayan aracın sahibi adına (281 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu'nun Genel Tebliği ile 01.01.2000 tarihinden itibaren Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca belirlenen miktar) 110.000.000 lira özel usulsüzlük cezası kesileceği hükme bağlanmıştır. Davacı şirkete ait kamyonetin yoklama memurlarınca yapılan yol denetimi sırasında dur uyarısına uymadığının (...) tarih ve (...) sayılı tutanakla tespit edilmesi üzerine kesilen özel usulsüzlük cezası, 213 sayılı Kanun'un 353. maddesinin 10. bendi hükmüne uygun bulunduğundan, söz konusu cezanın kaldırılması yönündeki karara karşı yapılan itirazı ve anılan kararın düzeltilmesi istemini reddeden İstanbul Bölge İdare Mahkemesi kararı niteliği bakımından yürürlükteki hukuka aykırı bir sonuç ifade etmektedir. Açıklanan nedenle, Bölge İdare Mahkemesi'nin karar düzeltme istemini reddeden kararı ile kesinleşen kararının, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51. maddesi uyarınca Kanun yararına ve hükmün sonuçlarına etkili olmamak koşulu ile bozulmasına, kararın bir örneğinin Adalet Bakanlığı ve Danıştay Başsavcılığı'na gönderilmesine ve Resmi Gazete'de yayınlanmasına, oybirliğiyle karar verildi.