TEK BİR İHBARNAMEDE YER ALAN VERGİ VE CEZA İÇİN UZLAŞMA İSTENDİĞİ HAL-
DE VERGİ MİKTARI YAZILMAKSIZIN SADECE CEZA MİKTARININ YAZILMIŞ OLMASI-
NIN, BAŞVURUNUN VERGİ ASLINI KAPSAMADIĞI ŞEKLİNDE DEĞERLENDİRİLMESİNE
YOL AÇMAYACAĞI HK.
Nakliyecilik yaptığı 19 ED 044 plakalı kamyonun satış bedelini düşük
beyan ettiğinden bahisle davacı adına resen takdir yoluyla kusur ceza-
lı katma değer vergisi salınmıştır.
Tek bir ihbarnamede gösterilen vergi ve ceza yükümlüye ... gü-
nünde tebliğ edilmiştir. Yükümlü, ... günlü dilekçesiyle uzlaşma iste-
miş ve sadece kusur cezasını miktar olarak belirtmekle beraber, form
dilekçenin vergi ve ceza ihbarnamesinin tarih ve numarası bölümüne,
vergi ve ceza ihbarnamesinin tarih ve sayısını da yazmıştır. ... günlü
toplantıda uzlaşmaya varılamaması üzerine, ... gününde vergi mahkeme-
sinde dava açmıştır.
Davayı inceleyen ... Vergi Mahkemesi, ... günlü, 1995/333 sa-
yılı kararıyla; yükümlünün uzlaşma dilekçesine, sadece kusur cezasının
miktarını yazdığı, uzlaşmaya varılamaması üzerine açılan davada ise
kusur cezasıyla birlikte katma değer vergisinin de kaldırılmasını is-
tediği, 2577 sayılı Yasanın 7 nci ve 213 sayılı Yasanın Ek 7 nci mad-
desi uyarınca açılan davanın kusur cezası yönünden süresinde olduğu,
tarhiyatın yalnız bir bölümü hakkında uzlaşmaya gidilmesi halinde, uz-
laşmaya gidilmeyen bölümün dava konusu yapılmaksızın kesinleştiğinin
kabulü gerektiği, vergi ve cezadan oluşan tarhiyatın sadece cezaya i-
lişkin kısmı yönünden uzlaşmaya giden ve uzlaşmaya varamayan yükümlü-
nün, uzlaşma istemediği ve tebliğ tarihine göre süresinde dava açılma-
mak suretiyle kesinleşen katma değer vergisinin kaldırılması istemiyle
dava açamayacağı, bu nedenle, kamyon satışı ile ilgili olarak Ekim
1992 dönemi için resen salınan katma değer vergisinin ihtilafsız ke-
sinleştiği, doğan vergi kaybı nedeniyle kusur cezası kesilmesinde ya-
saya aykırılık görülmediği gerekçesiyle davayı reddetmiştir.
Yükümlünün temyiz başvurusunu inceleyen Danıştay Dokuzuncu Dai-
resi, ... günlü, 1996/430 sayılı kararıyla; Ekim 1992 dönemi için sa-
lınan katma değer vergisi ve kesilen kusur cezası nedeniyle ... ta-
rihinde verdiği dilekçede, tebliğ edilen ihbarnamenin tarih ve sayısı-
nı yazmak ve "yukarıda belirtilen ihbarnamelerle tarafıma tebliğ edi-
len vergi ve cezalara aşağıda gösterilen nedenlerden dolayı 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca uzlaşma talep ediyorum." demek
suretiyle iradesini hem vergi aslı ve hem de kusur cezası için uzlaşma
isteği yolunda kullanan davacının ... günlü toplantıda uzlaşma sağla-
namaması üzerine, 15 günlük süre içinde ve 31.3.1995 tarihinde açtığı
davanın esastan incelenmesi gerektiği, Sungurlu Vergi Dairesi Müdürlü-
ğünce gönderilen ... gün ... sayılı yazıdan davacının faaliyetini
14.10.1992 tarihinde terk ettiği ve aracını aynı tarihte sattığının
anlaşıldığı, faaliyeti sona eren bir işletmede kullanılan aracın sa-
tılmasından elde edilen kazançların, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu-
nun 82 nci maddesinin 2 nci ve 5 inci bentleri uyarınca arızi kazanç
olduğu, arızi kazançların, 3065 sayılı Katma Değer vergisi Kanununun 1
inci maddesinde yer alan vergiye tabi kazançlar arasında sayılmadığı
için katma değer vergisine tabi tutulmasının düşünülemeyeceği gerekçe-
siyle vergi mahkemesi kararını bozmuştur.
Bozma kararına uymayan ... Vergi Mahkemesi, 1996/308 sayılı ka-
rarıyla ilk kararında direnmiştir.
Direnme kararı yükümlü tarafından temyiz edilmiş, uzlaşma di-
lekçesinin vergiyi de içerdiği, dilekçenin bir bütün olarak değerlen-
dirilmesi gerektiği, bu yüzden davanın vergi aslına ilişkin kısmının
reddinde hukuka uygunluk bulunmadığı, kaldı ki taşıtı 1992 yılında sa-
tıp faaliyetine son verdiği, tarhiyatın dayanaksız kaldığı ileri sürü-
lerek kararın bozulması istenmiştir.
Nakliyecilik yaptığı kamyonunun satış bedelini düşük beyan et-
tiğinden bahisle yükümlü adına salınan kusur cezalı katma değer vergi-
sine karşı açılan davayı katma değer vergisi yönünden süre aşımı, ku-
sur cezası yönünden ise olayda vergi ziyaı bulunduğu gerekçesiyle red-
deden vergi mahkemesi ısrar kararı temyiz edilmiştir.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun "Uzlaşma" başlıklı Bölümünde
yer alan Ek 7 nci maddesinin birinci fıkrasında, müddeti içinde uzlaş-
ma talebinde bulunan mükellef veya ceza muhatabının uzlaşma talep et-
tiği vergi veya ceza için ancak, uzlaşma vaki olmadığı takdirde dava
açabileceği, dördüncü fıkrasında da, uzlaşmanın vaki olmadığına dair
tutanağın kendisine tebliğinden itibaren genel hükümler dairesinde ve
yetkili vergi mahkemesi nezdinde dava açabileceği, bu takdirde dava
açma müddedi bitmiş veya 15 günden az kalmış ise bu müddetin tutanağın
tebliği tarihinden itibaren 15 gün olarak uzayacağı kurala bağlanmış-
tır.
Yükümlüye ... gününde tebliğ edilen ... gün ... sayılı ihbarna-
mede yer alan vergi ve cezaya karşı ... günlü dilekçe ile uzlaşma is-
tendiği anlaşılmaktadır.Dilekçenin uzlaşma isteminin hukuki dayanakla-
rı bölümünde, tebliğ edilen ihbarnamede yazılı vergi ve ceza için uz-
laşma istendiği yazılı olmasına karşın, isteme konu yapılan vergi mik-
tarı yazılmaksızın, sadece ceza miktarının belirtilmesinden, başvuru-
nun vergi aslını kapsamadığı sonucu çıkarılamaz. Dilekçesi tümüyle de-
ğerlendirildiğinde, adına salınan katma değer vergisi ve kusur cezası-
na karşı uzlaşma istediği anlaşılan davacının ek sürede açtığı davanın
esası incelenerek sonuçlandırılması gerekirken, yazılı gerekçeyle ve-
rilen kararda h
Karar No
ukuka uygunluk bulunmamıştır.
Bu nedenle temyiz isteminin kabulü ile ... Vergi Mahkemesinin,
... günlü, 1996/308 sayılı kararının bozulmasına,karar verildi.