Danıştay Üçüncü Daire
Verilmesi ve alınması icabeden belgeleri vermeyen ve almayanlardan birisi' hakkında yapılmış bulunan tespit, özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için tek basma yeterlidir. Davacı adına, 1987 Eylül, Ekim dönemlerine ilişkin olarak müstahsil makbuzu düzenlemediği nedeniyle kesilen özel usulsüzlük cezasını, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. bendinde belirtilen belgeyi vermeyen ve almayanlardan herbirine ceza kesilmesine imkan veren bir tespit yapılmadığı anlaşıldığından kesilen özel usulsüzlük cezasında isabet bulunmadığı gerekçesiyle kaldıran Vergi Mahkemesi kararının bozulması istemidir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 141. maddesinde, 'inceleme esnasında lüzum görülen hallerde, vergilendirme ile ilgili olaylar ve hesap durumları ayrıca tutanaklar ile tespit ve tevsik olunabilir, ilgililerin itiraz ve mülahazaları varsa bunlar da tutanağa geçirilir. Bu suretle düzenlenen tutanakların birer nüshasının mükellefe veya nezdinde inceleme yapılan kimseye bırakılması mecburidir' denilmek suretiyle inceleme tutanaklarının neleri içereceği ve nasıl tutulacakları hükme bağlanmış olup, anılan Yasa'nın 353. maddesinin 1. bendindeki '... maddeler gereğince verilmesi ve alınması icabeden fatura, gider pusulası ve müstahisi makbuzu ile serbest meselk makbuzunu vermeyen ve almayanlardan herbirine ... nispetinde özel usulsüzlük cezası kesilir' hükmünü de; verilmesi ve alınması icabeden belgeleri vermeyen ve almayanlardan herbiri için ayrı ayrı olmak üzere ve birisi için yapılmış bulunan tespitin özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için tek basma yeterli olarak kabul edilmesi gerektiği esprisi içinde düşünmek gerekir. Bu nedenle, ihtilaf konusu emtiayı müstahsilden satın aldığı ve vergi tevkifatında bulunmadığı, anılan mali gerçek ticari faaliyeti bulunmayan M.E.Ç. adındaki bir şahıstan temin tetiği fatura île tevsik ederek tüccardan alınmış gibi gösterdiği, mal alımlarına ilişkin olarak müstahsil makbuzu düzenlemediği tespit edilen ve hiçbir itirazı olmadığı anlaşılan davacı adına, yasada belirtilen çerçevede ve usulüne uygun olarak tanzim ve tebliğ edilen 4.6.1990 tarihli tutanağa istinaden kesilen özel usulsüzlük cezasını; satılan emtianın veya yapılan işin hem satıcısının hem de alıcısının birlikte tespit edilmesi gerektiği gerekçesiyle kaldıran Vergi Mahkemesi kararında isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına karar verildi.