|
VERGİ İADESİNE İLİŞKİN İŞLEMLERE VERGİ USUL KANUNUNDA YER ALAN DÜZELT-
ME ŞİKAYET YOLU İZLENEREK 2575 SAYILI DANIŞTAY KANUNUN 24/J MADDESİ
UYARINCA DANIŞTAY'A DAVA AÇILMASI MÜMKÜN OLMAYIP, 2577 SAYILI KANUNUN
11.MADDESİ UYARINCA İLK DERECE MAHKEMESİ OLARAK VERGİ MAHKEMESİNCE ÇÖ-
ZÜMLENMESİ GEREKTİĞİ HK.
Davacı şirketin 1990 yılının Eylül, Kasım ve Aralık aylarına ait vergi
iade beyannamelerini mükerrer vermek suretiyle haksız yere aldığı ver-
gi iadesi nedeniyle adına yapılan cezalı tarhiyata karşı açtığı dava-
nın mahkemece her idari işlem için ayrı ayrı dava açılması gerektiği
nedeniyle reddedilmesi sonucu dava yenilenmiyerek bu aşamadan sonra
vergi dairesi işlemine karşı yaptığı düzeltme şikayet başvurusunun Ma-
liye ve Gümrük Bakanlığınca reddi yolunda tesis edilen işlemin iptali
isteminden ibarettir.
2575 sayılı Danıştay Kanununun 24.maddesinin 1.fıkrasının (j) bendin-
de; Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleple
rinin reddine ilişkin işlemlere karşı açılacak iptal davalarını ilk de
rece mahkemesi olarak Danıştay'ın çözümleyeceği hükme bağlanmıştır.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 1.maddesinde; bu Kanun hükümlerinin
ikinci maddede yazılı olanlar dışında, genel bütçeye giren vergi, re-
sim ve harçlar ile il özel idarelerine ve belediyelere ait vergi, re-
sim ve harçlar hakkında uygulanacağı hükmüne yer verilmiştir.
Uyuşmazlığa konu olan vergi iadesi ve cezası 2978 sayılı Vergi İadesi
Hakkında Kanunun 6.maddesi hükümlerine göre haksız yere vergi iadesine
sebebiyet verilmesi nedeniyle istenen bir alacak olup, vergi, resim,
harç ve bunlara bağlı bir ceza olmadığından, Vergi Usul Kanunu şumulü-
ne girmemektedir. Olaya Vergi Usul Kanunu hükümlerinin uygulanması ola
naksızdır.
Vergi Usul Kanunu kapsamına girmeyen vergi iadesine, aynı Kanunun ver-
gi hatalarının düzeltilmesi ile, düzeltme talebinin reddi üzerine şika
yet yolu ile başvuruyu düzenleyen 123 ve 124.maddelerini uygulamak müm
kün değildir.
Bu bakımdan, vergi iadesine ilişkin işlemlere Vergi Usul Kanunu hüküm-
lerinde yer alan düzeltme şikayet yolu izlenerek 2575 sayılı Danıştay
Kanunu 24/j.maddesi uyarınca Danıştay'da dava açılması olanaksız bulun
duğundan, açılan bu davayı Danıştay çözümlemekle görevli değildir.
Bu durumda, olaya idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılma-
sı, geri alınması veya yeni bir işlem yapılması için aynı makama veya
üst makama başvuru halinde açılacak davaları ilişkin uyulması gereken
usul ve esasları düzenleyen 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu-
nun 11.madde hükümlerinin uygulanması gerekmektedir.
Sözü edilen maddenin uygulanması durumunda ilk derece mahkemesi olarak
davayı çözümleyecek görevli mahkeme konusuna gelince;
Vergi iadesi ve cezası her ne kadar vergi, resim, harç ve bunlara bağ-
lı bir ceza değilse de; 2978 sayılı Vergi İadesi Hakkında Kanunun 8.
maddesinde; bu Kanunda geçen tarihlerin anlamında tereddüte düşülmesi
halinde 213 sayılı Vergi Usul Kanununun, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanu
nu ve 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun ilgili maddelerine başvu-
rulacağı hükme bağlandığından ve bu hükme dayanılarak Danıştay Başkan-
lık Kurulunca, temyiz aşamasındaki uyuşmazlıkların Danıştay Üçüncü Dai
resince çözümlenmesi karara bağlandığından; vergi iadesine ilişkin iş-
lemlere karşı açılan davaların ilk derece mahkemesi olarak Vergi Mahke
melerince çözümlenmesi gerekli bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görev yönünden reddine, dosyanın işbu da
vayı çözümlemekle görevli ve yetkili İstanbul Vergi Mahkemesine gönde-
rilmesine karar verildi.
ŞT/ES
|