|
1- KANUNDA ÖNGÖRÜLMEYEN KONULARDA İDARECE BİR HAKTAN YARARLANMAYI ÖN-
LEYECEK BİÇİMDE DÜZENLEME YAPILAMAYACAĞI;
2- VERGİ İSTİSNA VE İNDİRİMLERİNDEN YARARLANABİLMEK İÇİN BU İŞLEMLERİN
YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLERE TASDİK ETTİRİLMESİNİN ZORUNLU OLMADIĞI HK.
Dava, dilekçesindeki talebe göre, ilgilinin tebliğde belirtilen Kurum-
lar Vergisi ve Gelir Vergisi Kanunlarında yer alan istisna ile indi-
rimlerden yararlanılabilmesi için vergi dışı tutulan işlemlerin yemin-
li Mali Müşavirler tarafından düzenlenen "Kurumlar Vergisi İstisna ve
İndirim Tasdik Raporları" ile belgelenmesine bağlı olmasını öngören,
yani tasdik zorunluluğu getiren hükümlerin iptalini istediği anlaşıl-
maktadır.
3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik
ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununun 12.maddesinin 1.fıkrasında, ye-
minli mali müşavirlerin gerçek ve tüzel kişilerin veya bunların taşeb-
büs ve işletmelerinin mali tablolarının ve beyannamelerinin mevzuat
hükümleri, muhasebe prensipleri ile muhasebe standartlarına uygunluğu-
nu ve hesaplarını denetim standartlarına göre incelediklerini tasdik
edecekleri öngörülmüştür.
Anılan Kanunun 12.maddesinin 3.fıkrasında ise, kanunları gereğince ka-
mu kurum ve kuruluşlarına verilen tasdik edilmiş mali tabloların, kamu
idaresinin yetkili memurlarınca tasdikin kapsamı ölçüsünde incelenmiş
bir belge sayılacağı belirtilmiştir.
3568 sayılı Kanunda yükümlülerin vergiye ilişkin belgelerini yeminli
mali müşavirlere tasdik ettirme zorunluluğu öngörülmemiş, ancak bu ko-
nuda tanınan yetkiyle yükümlülerin vergi idaresi karşısındaki durumla-
rını hafifletici ve açıklayıcı bir imkan sağlanmıştır. Nitekim, 12.
maddenin 3.fıkrasında da belirtildiği gibi, tasdik edilmiş belgeler
tasdikin kapsamı ölçüsünde incelenmiş bir belge sayılacaktır. Ayrıca
gerek 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun mükerrer 39.maddesinde, ge-
rekse 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun istisna ve indirimlerle
ilgili hükümlerinde, bu istisna ve indirimlerden yararlanabilmek için,
vergi dışı tutulan bu işlemlerin yeminli anılan Kanunun 12.maddesinin
3.fıkrasında ise, kanunları gereğince kamu kurum ve kuruluşlarına ve-
rilen tasdik edilmiş mali tabloların, kamu idaresinin yetkili memurla-
rıncatasdikin kapsamı ölçüsünde incelenmiş bir belge sayılacağı belir-
tilmiştir.
3568 sayılı Kanunda yükümlülerin vergiye ilişkin belgelerini yeminli
mali müşavirlere tasdik ettirme zorunluluğu öngörülmemiş, ancak bu ko-
nuda tanınan yetkiyle yükümlülerin vergi idaresi karşısındaki durumla-
rını hafifletici ve açıklayıcı bir imkan sağlanmıştır. Nitekim, 12.
maddenin 3.fıkrasında da belirtildiği gibi, tasdik edilmiş belgeler
tasdikin kapsamı ölçüsünde incelenmiş bir belge sayılacaktır. Ayrıca
gerek 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun mükerrer 39.maddesinde, ge-
rekse 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun istisna ve indirimlerle
ilgili hükümlerinde, bu istisna ve indirimlerden yararlanabilmek için,
vergi dışı tutulan bu işlemlerin yeminli Anılan Kanunun 12.maddesinin
3.fıkrasında ise, kanunları gereğince kamu kurum ve kuruluşlarına ve-
rilen tasdik edilmiş mali tabloların, kamu uidaresinin yetkili memur-
larınca tasdikin kapsamı ölçüsünde incelenmiş bir belge sayılacağı be-
lirtilmiştir.
3568 sayılı Kanunda yükümlülerin vergiye ilişkin belgelerini yeminli
mali müşavirlere tasdik ettirme zorunluluğu öngörülmemiş, ancak bu ko-
nuda tanınan yetkiyle yükümlülerin vergi idaresi karşısındaki durumla-
rını hafifletici ve açıklayıcı bir imkan sağlanmıştır. Nitekim, 12.
maddenin 3.fıkrasında da belirtildiği gibi, tasdik edilmiş belgeler
tasdikin kapsamı ölçüsünde incelenmiş bir belge sayılacaktır. Ayrıca
gerek 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun mükerrer 39.maddesinde, ge-
rekse 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun uistisna ve indirimlerle
ilgili hükümlerinde, bu istisna ve indirimlerden yararlanabilmek için,
vergi dışı tutulan bu işlemlerin yeminli mali müşavirlere tasdik etti-
rilmesi zorunluluğu bulunmamaktadır. Bu itibarla yeminli mali müşavir-
lerin tasdik ettirilmesi zorunluluğu bulunmamaktadır. Bu itibarla ye-
minli mali müşavirlerin tasdik işlemlerini zorunlu hale getirmek müm-
kün değildir. Ayrıca yükümlülerin bir kısım istisna ve indirimlerden
yararlanabilmelerinin bu tasdik işlemlerine bağlı tutulması, ilgilile-
re kanunda öngörülmeyen bir külfet yükleme anlamı taşımaktadır.
Kanunda, bazı hususların yönetmelikle ve idarece düzenleneceği yolunda
hüküm bulunması, vergi istisna ve indiriminden yararlanma için kanunda
öngörülmeyen bir şartın idari işlemle getirilebileceğinin kabulünü ge-
rektirmez. Aksi yöndeki bir uygulama, kanun hükümlerinin idari karar-
la değiştirilebileceği, daraltılıp, genişletilebileceği anlamına gele-
ceğinden kabul edilemez.
Açıklanan nedenlerle, 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muha-
sebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu 5 sıra nolu
Genel Tebliği'nin İstisna ve indirimlerden yararlanabilme için vergi
dışı tutulan işlemlerin yeminli mali müşavirlere tasdikini zorunlu
kılan hükümlerinin iptaline karar verildi.
(DAN-DER; SAYI:90)
(MT/ES)
|