|
İPTALİ İSTENEN İŞLEM KESİN VE UYULMASI ZORUNLU BİR İŞLEM NİTELİĞİNİ
TAŞIDIĞINDAN, VERGİ MAHKEMESİNCE 213 SAYILI KANUNUN 35. MADDESİNDE ÖN-
GÖRÜLDÜĞÜ ŞEKİLDE TANZİM EDİLMİŞ BİR İHBARNAME BULUNMAMASI NEDENİYLE
İŞLEMİN ŞEKİL YÖNÜNDEN İPTALİ GEREKİRKEN DAVANIN İNCELENMEKSİZİN RED-
DİNE KARAR VERİLMESİNDE İSABET BULUNMADIĞI HK.
Yükümlüden sıcak su rüsumu istenmesine dair Kütahya Valiliği İl Özel
İdare Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle
açılan davayı; 2577 sayılı Kanunun 2. maddesi ile 213 sayılı Kanunun
377 ve 378. madde hükümlerine göre, vergi mahkemelerinde ancak idari
davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem aleyhine da-
va açılması gerektiği, vergi uyuşmazlıklarında kesin ve yürütülmesi
gereken işlemlerin ise, vergi ve ceza ihbarnameleri ile ödeme emri
tebliği, tahakkuk fişi veya tevkif yoluyla alınan vergilerde istihkak
sahiplerine ödemenin yapılmış olması veya düzeltme ve şikayet başvuru-
larının yetkili merciler tarafından reddedilmesi şeklinde ortaya çık-
tığı, olayda davacı adına tebliğ edilen ve dava konusu edilebilecek
herhangi bir vergi ve ceza ihbarnamesi yada 6183 sayılı kanuna göre
tebliğ edilmiş ve idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi zorun-
lu bir işlem bulunmadığı gerekçesiyle reddeden ... Vergi Mahkemesinin
... tarih ve ... sayılı kararının; dava konusu edilen işlem kesin ve
yürütülmesi gerekli işlem olduğundan esastan incelenmesi gerektiği i-
leri sürülerek bozulması istenilmektedir.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 1.maddesinde, bu kanun hükümle-
rinin genel bütçeye giren vergi, resim ve harçlar ile il özel idarele-
rine ve belediyelere ait vergi, resim ve harçlar hakkında uygulanacağı
öngörülmüş, aynı Kanunun ilgili maddelerinde vergi, resim ve harçların
ne şekilde tarh ve tahakkuk ettirileceği maddeler halinde açıklanmış,
34.maddede ikmalen ve re'sen tarh edilen vergilerin "ihbarname" ile
ilgililere tebliğ olunacağı belirtilmiş, 35. maddede, ihbarnamelerin
hangi bilgileri kapsayacağı 12 bent halinde sayılmıştır.
Olayda uyuşmazlık konusu işlemi tesis eden ... Valiliği İl Özel
İdare Müdürlüğünce, valilik makamının olurları ile oluşturulan komis-
yon üyelerinin mahallinde yaptığı kontroller sonucunda izinsiz ve ruh-
satsız olarak yer altından çıkartılan termal sıcak suyun Merkez Yonca-
lı Kaplıcalarındaki işyerlerinde ticari amaçla kullanıldığının tespit
edildiği, kullanılan termal suyun rüsum bedelinin İl Daimi Encümen ka-
rarı ile 1997 yılı için ... lira olarak kararlaştırıldığı, Yoncalı
Kaplıcalarındaki işyerinde ticari amaçla termal sıcak su izinsiz kul-
lanıldığı için takdir edilen rüsum bedelinin 1/10'u olan ... lirayı
yazının tebliğinden itibaren (5) gün içerisinde, bakiyesinin de (9) e-
şit taksitle her ay sonu itibariyle mesai saatleri içerisinde İl Özel
İdare Müdürlüğü veznesine ödenmesi aksi takdirde 6183 sayılı kanun hü-
kümleri uyarınca tahsil edileceği ve termal su kuyusunun kolluk kuvve-
ti ile kapatılacağı hususunun yükümlüye tebliğine ilişkin dava konusu
yazının bu niteliği itibariyle kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem
olduğu anlaşılmıştır.
Bu durumda, davalı idarece tesis edilen işlem kesin ve uyulması
zorunlu bir işlem niteliğini taşıdığından Vergi Mahkemesince davanın
incelenerek yukarıda değinilen 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 35.
maddesinde öngörüldüğü şekilde tanzim edilmiş bir ihbarname bulunmama-
sı nedeniyle işlemin şekil yönünden iptali gerekirken davanın incelen-
meksizin reddine karar verilmesinde yasal isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile ... Vergi Mah-
kemesinin ... tarih ve ... sayılı kararının bozulmasına karar verildi.
YÖ/ES
|