|
SOSYAL VE İDARİ YAPIDA MEYDANA GELEN GELİŞMELER SONUCU BELEDİYE SINIR-
LARININ BİRBİRİNE BİTİŞİK HALE GELMESİ BELEDİYE SINIRLARI DAHİLİNDE
YAPILAN HİZMETİN YIKIN MESAFEDEKİ ÇEVRE BELEDİYELERE VEYA İL MERKEZLE-
RİNE KADAR DEVAM ETTİRİLMESİ ZORUNLULUĞUNU DOĞURDUĞUNDAN, İLÇE İLE İL
MERKEZİ ARASINDA YAPILAN TAŞIMACILIK HİZMETİ KURUMLAR VERGİSİ KANUNU-
NUN 7.MADDESİNDEKİ "BELEDİYE SINIRLARI İÇİNDEKİ YOLCU TAŞIMA İŞLETME-
LERİ" KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLECEĞİ HK.
İsçehisar-Afyon arası otobüs işletmeciliği faaliyetinden dolayı 1995
yılına ilişkin kurumlar vergisi beyannamesinin verilmemesi nedeniyle
inceleme raporuna dayanılarak davacı belediye adına iki kat 1.derece
usulsüzlük cezası kesilmiştir. Afyon Vergi Mahkemesinin 30.10.1996
günlü ve 1996/127 sayılı kararıyla; davacı belediyenin İsçehisar-Af-
yon arası otobüs işletmecliği Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 7 inci mad-
desinin 11 (b) bendinde belirtilen "belediye sınırları içindeki yolcu
taşıma faaliyeti" dışına taştığı, bu maddede belirtilen muaflık kap-
samına girmemesi nedeniyle kesilen cezanın yasaya uygun olduğu gerek-
çesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Davacı belediye, kesilen
cezanın yasaya aykırı olduğunu ileri sürerek kararın bozulmasını iste-
mektedir.
5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 1 inci maddesinde ikti-
sadi kamu müesseselerinin kurumlar vergisine tabi olduğu belirtilmiş;
4 üncü maddesinde Devlete, özel idarelere, belediyelere, diğer kamu i-
darelerine ve müesseselerine ait ve tabii olup faaliyetleri devamlı
bulunan ve sermaye şirketleri ile kooperatifler dışındaki ticari, sı-
nai ve zirai işletmelerin iktisadi kamu müessesesi olduğu açıklanmış,
bunların kazanç gayesi gütmemeleri, faaliyetin kanunla tevdi edilmiş
görevler arasında bulunması, tüzel kişiliklerinin olmaması, müstakil
muhasebeleri ve kendilerine tahsis edilmiş sermayelerinin veya işyer-
lerinin bulunmamasının mükellefiyetlerine tesir etmeyeceği açıklanmış-
tır. Aynı Kanunun muaflıklara ilişkin 7 inci maddesinin 11-b bendinde
belediye sınırları içindeki yolcu taşıma işletmelerinin kurumlar ver-
gisinden muaf olduğu hükmü yer almıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden, İsçehisar Belediyesi tarafın-
dan belediye hudutları içinde yapılan taşımacılık hizmetinin 20 km me-
safedeki Afyon şehir merkezine kadar devam ettiği anlaşılmaktadır. Gü-
nümüzde, sosyal ve idari yapıda meydana gelen değişikler sonucu bele-
diye sınırlarının biribirine bitişik hale gelmesi, belediye hudutları
dahilinde yapılan hizmetin yakın mesafedeki çevre belediyelere veya il
merkezlerine kadar devam ettirilmesi zorunluluğunu doğurmaktadır. Bu
nedenle İsçehisar Belediyesi tarafından yapılan taşımacılık hizmetinin
20 km mesafedeki İsçehisar-Afyon hattında devam ettirilmesi, Kurumlar
Vergisi Kanunu'nun 7 inci maddesinde yer alan "belediye sınırları i-
çindeki yolcu taşıma işletmeleri" kapsamında görülmekle, bu faaliyeti
şehirlerarası yolcu taşımacılığı olarak niteleyen mahkeme kararında i-
sabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, ... Vergi Mahkemesi'nin 1996/127 sayılı
kararının bozulmasına, karar verildi.
(MT/ES)
(DAN-DER; SAYI:97)
|