|
HARCAMALARA KATILMA PAYLARINA KARŞI DAVA AÇILABİLMESİ İÇİN PAYIN YARI-
SININ ÖNCEDEN BELEDİYEYE ÖDENMESİ GEREKTİĞİ HK.
Yükümlü adına tahakkuk ettirilen yol harcamalarına katılma payının
kaldırılması istenmiştir.
... Vergi Mahkemesi, ... günlü ve ... sayılı kararıyla tarhiya-
tı kaldırmıştır.
Belediye Başkanlığının temyiz istemini inceleyen Danıştay Doku-
zuncu Dairesi, ... günlü ve ... sayılı kararıyla; harcamalara katılma
payının hesaplanma şeklinin 2464 sayılı Yasanın 89 uncu maddesinde be-
lirtildiği ve harcamalara katılma paylarına karşı dava açılabilmesi i-
çin katılma payının yarısının önceden belediyeye ödenmesi gerektiğinin
öngörüldüğü, yükümlüye ait taşınmazın ön cephesinden geçen caddede yol
ve kaldırım düzenlemeleri yapılması nedeniyle istenen yol harcamaları-
na katılma payının yarısının dava açmadan önce yatırılmadığının, ara
kararına yükümlü tarafından verilen yanıttan anlaşıldığı, bu durumda,
davanın incelenmeksizin reddi gerekirken, esas incelenerek verilen ka-
rarda yasal isabet görülmediği gerekçesiyle kararı bozmuştur.
Bozma kararına uymayan ... Vergi Mahkemesi, ... günlü ve ...
sayılı kararıyla; 2464 sayılı Yasanın 89 ve 98 inci maddeleri ve 213
sayılı Yasanın 34 üncü maddesi uyarınca, katılma paylarının vergi ih-
barnamesiyle bildirilmesi gerektiği, davacı adına tarh edilen katılma
payı yazıyla istendiğinden, tebliğin usule uygun olmadığı, katılma
paylarına karşı dava açılabilmesi için payın yarısının önceden ödene-
ceği kuralının, katılma payı dışında hiçbir vergi, resim, harç ve ben-
zeri mali yükümlerde yer almadığı, bu düzenlemenin her türlü vergi ne-
vilerine nazaran katılma paylarına özel bir konum yarattığı, bu sebep-
le, katılma paylarının da 2464 sayılı Yasanın 98 inci maddesine uygun
olarak düzenlenecek bir vergi ihbarnamesi ile duyurulması gerektiği
halde bu gereğin yerine getirilmediği gerekçesiyle kararında direnmiş-
tir.
Direnme kararı belediye başkanlığınca temyiz edilmiş ve davacı-
nın katılma payının yarısını önceden bedeliyeye ödemeden dava açtığı,
yasadaki kurala uyulmaksızın açılan davanın reddi gerektiği ileri sü-
rülerek ısrar kararının bozulması istenmiştir.
Yükümlü adına tahakkuk ettirilen yol harcamalarına katılma pa-
yının kaldırılması istemiyle açılan davada, söz konusu payın kaldırıl-
ması yolundaki ısrar kararı belediye başkanlığınca temyiz edilmiştir.
Harcamalara katılma paylarının tanımı, hesaplanması, tahakkuk
şekli ve zamanı ile tahsili, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun
Üçüncü Kısmında düzenlenmiştir.
Yasanın, harcamalara katılma paylarının hesaplanmasına ilişkin
89 uncu maddesinin (a) bendinin son fıkrasında, harcamalara katılma
paylarına karşı dava açılabilmesi, payın yarısının önceden belediyele-
re ödenmiş olması koşuluna bağlanmıştır. Bu düzenlemenin amacının, ye-
rel yönetimleri hizmetten yararlanma esasına dayalı gelirlerinden yok-
sun bırakmamak ve yeterli akçalı kaynağa kavuşturmak, dava yoluna baş-
vurulması nedeniyle tahakkukun gecikmesini önlemektir.
Bu kural karşısında harcamalara katılma payına karşı açılan da-
vaların incelenebilmesi için payın yarısının önceden belediyeye yatı-
rılmış olması gerekmektedir.
Kendisinden harcamalara katılma payı istenen davacının söz ko-
nusu paya karşı dava açmadan önce, 2464 sayılı Yasanın yukarıda açık-
lanan 89 uncu maddesinin (a) bendindeki düzenlemeye karşın payın yarı-
sını ilgili belediyeye ödemediği saptanmıştır.
Harcamalara katılma payının usulüne uygun duyurulup duyurulma-
dığı yönünden yapılacak yargısal inceleme de payın yarısının ilgili
belediyeye yatırılmış olması koşulunun yerine getirilmesinden sonra
yapılabileceğinden, ısrar kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Bu nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile ... Vergi Mahkemesinin ....
günlü ve ... sayılı ısrar kararının bozulmasına karar verildi.
(YÖ/ES)
(DAN-DER; SAYI:103)
|