|
UZLAŞMA KOMİSYONUNA YAPILAN BAŞVURUNUN GEÇ İNCELENEREK SONUÇLANDIRIL-
MASI DURUMUNDA VERGİ USUL KANUNUNUN EK 7.MADDESİNDE ÖNGÖRÜLEN 15 GÜN-
LÜK DAVA AÇMA SÜRESİNİN ÖZEL USULSÜZLÜK CEZALARI İÇİNDE GEÇERLİ OLACAĞI HK.
Canlı hayvan ticareti yapan davacı adına özel usulsüzlük cezası kesil-
miştir. İstanbul 3. Vergi Mahkemesi 17.5.1995 günlü ve 1995/870 sayılı
kararıyla 24.1.1995 gününde tebliğ olunan ceza ihbarnamesi üzerine o-
tuz günlük süre geçirildikten sonra 2.5.1995 tarihinde dava açıldığı-
nın anlaşıldığı gerekçesiyle davayı süre aşımı yönünden reddetmiştir.
Davacı, kesilen cezaya karşı süresi içinde uzlaşma talebinde bulundu-
ğunu ancak vergi aslına bağlı olmayan cezanın uzlaşma kapsamına girme-
mesi nedeniyle talebinin reddolunduğunu bunun üzerine süresi içinde
dava açtığını ileri sürerek kararın bozulmasını istemektedir.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 205 sayılı Kanunun 22 inci mad-
desiyle eklenen uzlaşmaya ilişkin Ek 1, Ek 2, Ek 5 ve Ek 7 nci madde-
lerinin birlikte incelenmesinden, özel usulsüzlük cezalarının uzlaşma
kapsamında yer alıp almadığı hususunda kesin bir hüküm bulunmadığı,
yoruma açık olan bu gibi hallerde idarelerin kendilerine yapılan baş-
vuruları bir an önce inceleyerek sonuçlandırmak suretiyle ilgililerin
dava açma haklarını gecikmeler nedeniyle engellememeleri gerekmekte-
dir.
Dosyanın incelenmesinden, davacının özel usulsüzlük cezası için
süresi içinde uzlaşma komisyonuna başvurduğu, uzlaşma komisyonunca
yükümlünün talebinin uzlaşma kapsamında bulunup bulunmadığının önce-
likle incelenerek bu konuda bir karar vermesi gerekirken, bu zorunlu-
luğa uymaksızın, özel usulsüzlük cezasına karşı dava açma süresinin
geçmesinden sonra uzlaşma için tayin edilen 18.4.1995 gününde özel u-
sulsüzlük cezasının uzlaşma kapsamına girmediği yönünde karar verdiği
anlaşılmaktadır.
İdarenin geç işlemesi sonucu yükümlünün dava açma hakkından
mahrum bırakılması yasal düzenlemelere uygun görülemez. Kaldı ki, uz-
laşma müessesine açıklık getirmek amacıyla yayımlanan 134 seri nolu
Genel Tebliğde, uzlaşma müessesinin konuluş amaçları ve uygulamaya iş-
lerlik kazandırılmasına yönelik esaslar belirtilerek, uzlaşma taleple-
rinin uzlaşma komisyonlarınca azami dikkat gösterilerek kısa sürede
incelenmesinin öngörüldüğü ve Yasada özel usulsüzlük cezasının uzlaşma
kapsamında olmadığı yolunda açık bir hüküm bulunmadığı gözönünde bu-
lundurulduğunda Ek 7 inci maddede öngörülen 15 günlük dava açma süre-
sinin özel durumu itibariyle bu dava için de geçerli olduğunun kabulü
hakkaniyet esaslarına uygun olacağından, mahkemece özel usulsüzlük ce-
zasına karşı açılan davanın süre aşımından dolayı reddinde isabet gö-
rülmemiştir.
Bu nedenle, Vergi Mahkemesinin 1995/870 sayılı kararının bozul-
masına karar verildi.
(MT/ES)
(DAN-DER; SAYI:92)
|