|
1-) HAKSIZ YERE ALINAN VERGİ İADESİ İLE ÜÇ KAT CEZA VUK KAPSAMINA GİR-
MEDİĞİNDEN BU KANUNUN VERGİ HATALARININ DÜZELTİLMESİNE İLİŞKİN HÜKÜMLE
Rİ İZLENEREK TESİS EDİLEN İŞLEMİN DANIŞTAY KANUNUNUN 24/J MADDESİNE GÖ
RE İPTAL DAVASINA KONU YAPILAMAYACAĞI;
2-) BU KANUNDA İYUK'NUN 11.MADDESİ UYARINCA AÇILACAK DAVADA İLK DERECE
MAHKEMESİ OLARAK GÖREVLİ MERCİ, VERGİ MAHKEMESİ OLDUĞU HK.
Dava; davacının Nisan ve Ağustos 1986 aylarında işveren ve sorumlu sı-
fatıyla haksız yere vergi iadesi aldığı neden gösterilerek vergi iade-
si tutarı ile 3 kat cezası ile birlikte tahsiline ilişkin vergi daire-
si işlemine karşı yapılan düzeltme şikayet başvurusunun Maliye ve Güm-
rük Bakanlığınca reddi yolunda tesis edilen işlemin iptali isteminden
ibarettir.
Davacı tarafından Danıştay Başkanlığına verilen dilekçe ile yapılan
başvurusunun Vergi Mahkemesi kararının temyizen bozulması istemine
ilişkin olmayıp, davacıdan tahsil edilen vergi iadesi ve 3 kat cezası-
nın geri verilmesi istemiyle yapılan düzeltme şikayet başvurusunun Ma-
liye ve Gümrük Bakanlığınca reddine ilişkin olarak tesis edilen işle-
min iptali istemiyle açılan davaya ilişkin bulunduğu anlaşılmaktadır.
2575 sayılı Danıştay Kanununun 24.maddesinin 1.fıkrasında (j) bendin-
de; Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme talep-
lerinin reddine ilişkin işlemlere karşı açılacak iptal davalarını ilk
derece mahkemesi olarak Danıştay'ın çözümleyeceği hükme bağlanmıştır.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 1.maddesinde; bu kanun hükümlerinin
ikinci maddede yazılı olanlar dışında, genel bütçeye giren vergi, re-
sim ve harçlar ile il özel idarelerine ve belediyelere ait vergi, re-
sim ve harçlar hakkında uygulanacağı hükmüne yer verilmiştir.
Uyuşmazlığa konu olan vergi iadesi ve cezası 2978 sayılı Vergi İadesi
Hakkında Kanunun 6.maddesi hükümlerine göre haksız yere vergi iadesine
sebebiyet verilmesi nedeniyle istenen bir alacak olup, vergi, resim,
harç ve bunlara bağlı bir ceza olmadığından, Vergi Usul Kanunu şumulü-
ne girmemektedir. Olaya Vergi Usul Kanunu hükümlerinin uygulanması ola
naksızıdır.
Vergi Usul Kanunu kapsamına girmeyen vergi iadesine, aynı Kanunun ver-
gi hatalarının düzeltilmesi ile, düzeltme talebinin reddi üzerine şika
yet yolu ile başvuruyu düzenleyen 123 ve 124.maddelerini uygulamak müm
kün değildir.
Bu bakımdan, vergi iadesine ilişkin işlemlere Vergi Usul Kanunu hüküm-
lerinde yer alan düzeltme şikayet yolu izlenerek 2575 sayılı Danıştay
Kanununun 24/j.maddesi uyarınca Danıştay'da dava açılması olanaksız bu
lunduğundan, açılan bu davayı Danıştay çözümlemekle görevli değildir.
Bu durumda, olaya idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılma-
sı, geri alınması veya yeni bir işlem yapılması için aynı makama veya
üst makama başvuru halinde açılacak davalara ilişkin uyulması gereken
usul ve esasları düzenleyen 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu-
nun 11.madde hükümlerinin uygulanması gerekmektedir.
Sözü edilen maddenin uygulanması durumunda ilk derece mahkemesi olarak
davayı çözümleyecek görevli mahkeme konusuna gelince;
Vergi iadesi ve cezası her ne kadar vergi, resim, harç ve bunlara bağ-
lı bir ceza değilse de; 2978 sayılı Vergi İadesi Kanunun 8.maddesinde,
bu Kanunda geçen terimlerin anlamında tereddüde düşülmesi halinde 213
sayılı Vergi Usul Kanunu, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 5422 sayı
lı Kurumlar Vergisi Kanununun ilgili maddelerine başvurulacağı hükmü
öngörüldüğünden ve bu hükme dayanılarak Danıştay Başkanlık Kurulunca,
temyiz aşamasındaki uyuşmazlıkların Danıştay Üçüncü Dairesince çözüm-
lenmesi karara bağlandığından; vergi iadesine ilişkin işlemlere karşı
açılan davaların ilk derece mahkemesi olarak Vergi Mahkemelerince çö-
zümlenmesi gerekli bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görev yönünden reddine, dosyanın işbu da
vayı çözümlemekle görevli ve yetkili Vergi Mahkemesine gönderilmesine
karar verildi.
(DAN-DER, SAYI:84-85) BŞ/SE
|