Danıştay Yedinci Daire

İNCELEMEYE İBRAZ EDİLMEYEN DEFTER VE BELGELER

Defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmesi istendikten sonra, yandığı iddiası ile incelemeye ibraz edilmemesi üzerine dönem matrahlarının re'sen saptanması KDV indirim konusu kabul edilmeyerek salınan KDV ve kesilen kaçakçılık cezası işlemi yerindedir. İstemin Özeti: Davacı şirketin adına, Mayıs ile Aralık 1997 dönemleri için bir kısım hasılatını kayıt dışı bıraktığının saptandığı ve defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmemesi nedeniyle indirimlerinin kabul edilemeyeceği yolundaki inceleme raporuna dayanılarak re'sen salınan katma değer vergisi ile kaçakçılık cezası kesilmesine ilişkin işlemlerin iptali istemiyle açılan davada; olayda, ilgili yıl defter ve belgelerinin yandığından bahisle incelemeye ibraz etmeyen davacı şirket adına mal tesliminde ve hizmet ifasında bulunduğu kamu kurum ve kuruluşlarına düzenlediği satış faturaları ile katma değer vergisi beyanlarından hareketle dönem matrahlarının tespiti ve defter ve belgelerin ibraz edilmemesi nedeniyle katma değer vergisi indirimlerinin kabul edilmemesi suretiyle tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; kaçakçılık cezasına gelince; incelemenin, davacının katma değer vergisi beyannameleri ile düzenlendiği faturalardan hareketle yapılmış olması karşısında olaya kusur cezası kesilmesi icap ettiği gerekçesiyle, ceza kesme işleminin kusur cezası kesilmesi icap ettiği gerekçesiyle, ceza kesme işleminin kusur cezasından fazlasına isabet eden kısmının iptali; davanın vergi aslına ve anılan cezaya ilişkin kısmının ise reddi yolundaki (...) Vergi Mahkemesi kararının; iptale ilişkin hüküm fıkrasının, davalı idare tarafından; inceleme raporu doğrultusunda yapılan işlemin hukuka uygun olduğu; davanın kısmen reddine ilişkin hüküm fıkrasının da davacı tarafından; olayda mücbir sebep bulunduğundan, indirimlerin kabul edilmemesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Karar: Temyiz başvuruları; davacının 1997 takvim yılına ilişkin defter ve belgelerinin incelemeye ibraz edilmemesi üzerine, inceleme elemanınca dönem matrahları re'sen saptanarak, uyuşmazlık konusu döneme ait katma değer vergisi indirimlerinin de kabul edilmemesi suretiyle düzenlenen inceleme raporuna dayanılarak salınan katma değer vergisi ile kaçakçılık cezası kesilmesine ilişkin işlemlerin cezası kesilmesine ilişkin işlemlerin iptali istemiyle açılan davada, olayda kusur cezası kesilmesi icap ettiği gerekçesiyle ceza kesme işleminin kısmen iptali; diğer yönlerden davanın reddi yolundaki Vergi Mahkemesi kararının bozulması istemlerine ilişkindir. Davacının temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, mahkeme kararının davanın kısmen reddine ilişkin hüküm fıkrasının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Davalı idarenin temyiz istemine gelince; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun olay tarihinde yürürlükte bulunan 345. maddesinin birinci fıkrasında kaçakçılık suçu; mükellef veya sorumlu tarafından kasten vergi ziyaına sebebiyet verilmesi olarak tanımlanmış; fıkranın 6. bendinde ise, vergi kanunlarına göre tutulması ve muhafazası mecburi olan defter veya vesikaların yok edilmesi veya gizlenmesi suretiyle vergi ziyaına sebep olunması halinde kastın varlığının kabul edileceği hükme bağlanmıştır. Olayda, davacı şirket yetkilisi tarafından, 1997, 1998 ve 1999 takvim yıllarına ilişkin defter ve belgelerin tamamının 23.10.1999 tarihinde işyerinde çıkan yangında zayi olduğunun belirtilerek, bu konuda (...) Asliye Hukuk Mahkemesinden alınan 26.11.1999 tarihli zayi belgesinin ibraz edilmişse de, dosyada ve Dairemizin (...) sayılı dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinden; defter ve belgelerin yangın tarihinden çok önce istenildiği halde ibraz edilmediği; 29.11.1999 tarihli incelemeye başlama tutanağının düzenlenmesi esasında inceleme elemanına yangın hakkında hiçbir bilgi ve belge verilmediği; öte yandan; 25.10.1999 tarihli itfaiye zabıt varakasının 'yangın mahallinin son durumu' ile ilgili sütunda 'yangın başlangıçta müdahale ile söndürülerek etrafa zarar vermesi önlenmiştir.' açıklamasının yapıldığı; polis tarafından düzenlenen 23.10.1999 tarihli yangın tutanağında da; yangının, işyerinin ikinci katında bulunan muhasebe odasında çıktığı ve odada bulunan bir adet bilgisayar ve monitörün bilgisayar klavyesinin, iki adet hesap makinesinin, yerdeki halının, masa ve koltuk ile evrakların kısmen yandığının, başkaca bir zarar ve ziyanın olmadığının tespit edildiğinin anlaşılması karşısında, yangının mücbir sebep olarak kabulüne olanak bulunmadığı; olayların akışının davacının defter ve belgeleri incelemeye ibraz etmeme iradesinin açık bir göstergesi olduğu sonucuna varılmakla, kaçakçılık cezası kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığından, mahkeme kararının bu hususa ilişkin hüküm fıkrasında isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenle, davacı şirketin temyiz isteminin reddine; Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün temyiz isteminin ise, kabulüne; mahkeme kararının, tarh işleminin kısmen iptali yolundaki hüküm fıkrasının bozulmasına, oybirliğiyle karar verildi.