Danıştay Yedinci Daire 

Defter ve belgelerini ibraz etmediği için hakkında vergi inceleme raporu düzenlenen mükellef; incelemenin işyerinde yapılmadığı, inceleme raporunun varsayıma dayalı olduğu iddiasıyla, şikayet yoluyla düzeltme talebinde bulunamaz. Bu yola başvurulabilmesi için, ortada açık bir vergilendirme ya da hesap hatası bulunması gerekir.

İstemin Özeti: 1994 ve 1995 yıllarına ait defter ve belgelerinin vergi inceleme elemanına ibraz edilmediğinden bahisle, inceleme elemanınca düzenlenen rapor esas alınarak re’sen yapılan kaçakçılık cezalı tarhiyatların kaldırılması istemiyle 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 124. maddesi uyarınca yapılan şikayet başvurusunun yanıt verilmemek suretiyle reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davayı; davacının, defter ve belgelerinin incelenmesinin iş yerinde yapılmasının esas olduğu, yasaya uygun olarak tebliğ edilmeyen tarhiyatın kesinleşmediği ve inceleme raporunun varsayıma dayalı olduğu yolundaki iddialarının ancak vergi ve ceza ihbarnamelerinin tebliği üzerine vergi mahkemesinde açılacak davada ileri sürülebilecek ve bu aşamada incelenebilecek hukuki nitelikte iddialar olduğu; bu durumda, vergi dairesi işleminde açık bir vergilendirme veya hesap hatası bulunmaması ve uyuşmazlığın hukuki bir nitelik taşıdığının anlaşılması nedeniyle davacının şikayet yoluyla düzeltme esasına göre yaptığı başvurusunun yanıt verilmemek suretiyle reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddeden (...) Vergi Mahkemesi kararının; tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen kaçakçılık cezasının düzeltilmesi istemiyle yapılan başvurunun yanıt verilmemek suretiyle reddine ilişkin işlemin Anayasa ile teminata bağlanan vergi adaleti ilkesine aykırılık taşıdığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

Karar: Dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle, gerekçesi yukarıda açıklanmış bulunan mahkeme kararı, aynı gerekçe ve nedenlerle dairemizce de uygun görülmüş olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar sözü geçen kararın bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine, kararın onanmasına oybirliğiyle karar verildi.