Danıştay Dördüncü Daire

Fatura düzenlenmediği gerekçesiyle özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için, faturanın verilmediğinin ve alınmadığının belirlenmesi ve faturayı vermeyen ve almayanların, hukuken geçerli bir belge ile saptanması gerekmektedir. Mükellef tarafından isimsiz ve adressiz olarak düzenlenen faturaların, yurtdışı tur geliri nedeniyle düzenlendiği ve belirtildiğinden aksine bir tespit de bulunmadığından, özel usulsüzlük cezası kesilemez. İstemin Özeti: 1997 yılı işlemleri incelenen davacı şirketin bir kısım yurtdışı tur geliri için fatura düzenlemediği ve kayıtlara intikal ettirmediği ileri sürülerek düzenlenen inceleme raporuna göre adına özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. (...) Vergi Mahkemesi kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. fıkrasında verilmesi ve alınması icapeden fatura, gider pusulası müstahsil makbuzu ile serbest meslek makbuzu vermeyen ve almayanlardan herbirine her bir belge için 5.180.000 liradan az olmamak üzere bu belgelerde yazılması gereken meblağın yüzde onu nispetinde özel usulsüzlük cezası kesileceği öngörüldüğü, bu hükme göre ceza kesilebilmesi için maddede yazılı belgelerin verilmediğinin ve alınmadığının belirlenmesi ve bu belgeleri vermeyen ve almayanların hukuken geçerli bir belge ile saptaması gerektiği, olayda böyle bir tespit mevcut olmadığı, kaldıki inceleme raporuna ekli tutanağın 17. maddesinde; şirket temsilcisi tarafından yurtdışı gelirleri için düzenlenen (...) gün ve (...) sayılı isimsiz ve adressiz faturaların bu turlara ait olduğunun belirtildiği, aksine yapılmış bir tespitin de bulunmaması nedeniyle kesilen özel usulsüzlük cezasında isabet görülmediği gerekçesiyle cezanın kaldırılmasına karar vermiştir. Vergi Dairesi Müdürlüğü, düzenlenen inceleme raporuna dayanılarak kesilen cezanın kanun ve usule uygun olduğunu ileri sürerek kararın bozulmasını istemektedir. Karar: Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar bozulması istenilen kararın dayandığı gerekçeler karşısında, yerinde ve kararın bozulmasını sağlayacak durumda görülmemiştir. Bu nedenle temyiz isteminin reddine oybirliğiyle karar verildi.