|
|
Dairesi
Vergi incelemeye yetkili olanlardan vergi dairesi müdürlerinin yerine vekaleten görev yapanlar da vergi incelemesi yapabilirler.
|
|
|
Karar No
2000/615
|
|
|
Esas No
1998/2640
|
|
|
Karar Tarihi
17-02-2000
|
|
|
Danıştay Onbirinci Daire
Vergi incelemeye yetkili olanlardan vergi dairesi müdürlerinin yerine vekaleten görev yapanlar da vergi incelemesi yapabilirler. İstemin Özeti: Kasap olan davacının 1995 yılı defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmemesi nedeniyle katma değer vergisi indirimleri kabul edilmeyerek adına kaçakçılık cezalı katma değer vergisi salınmıştır. (...) Vergi Mahkemesi 16.2.1998 gün ve E:1997/998, K:1998/150 sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 135. maddesinde, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlar tek tek sayılmış olup, bunların arasında vergi dairesi müdür yardımcıları yer almadığı, olayda incelemenin vergi dairesi müdür yardımcısı tarafından yapıldığı anlaşıldığından„ cezalı tarhiyatın bu yönüyle yasaya aykırı olduğu, öte yandan, davacının ilgili yıla ilişkin ibraz ettiği defter ve belgelerinin incelenmesinden, indirim konusu edilen katma değer vergilerinin fatura ve benzeri belgelerde gösterildiği ve defter kayıtlarına intikal ettirildiği hususu tutanakla saptandığı gerekçesiyle yapılan cezalı tarhiyatı kaldırmıştır. Vergi dairesi müdürlüğü, inceleme raporuna dayanılarak yapılan cezalı tarhiyatın yasal olduğunu ileri sürerek mahkeme kararının bozulmasını istemektedir. Karar: 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun incelemeye yetkililer başlığını taşıyan 135. maddesinde, vergi incelemesi; Hesap Uzmanları, Hesap Uzman Yardımcıları, ilin en büyük Malmemuru, Vergi Denetmenleri, Vergi Denetmen Yardımcıları, Vergi Dairesi Müdürleri, Maliye Müfettişleri, Maliye Müfettiş Muavinleri, Gelirler Kontrolörleri ve Stajyer Gelir Kontrolörleri ve Gelirler Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatında müdür kadrolarında görevli olanlar tarafından yapılacağı hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden, dava konusu inceleme raporunun vergi dairesi müdür yardımcısı (...) tarafından düzenlendiği, (...)’ın inceleme raporunu düzenlediği dönemde vergi dairesi müdürüne vekalet ettiği anlaşılmaktadır. Olayda, müdür yardımcısının müdürün izinli olduğu dönemde vekil olarak vergi inceleme raporunu imzaladığı, vekilin de, vekalet ettiği görevin yetki ve sınırları içinde kalmak şartıyla asılın bütün hak ve yetkisine sahip olduğu vekalet kurumunun niteliği gereğidir. Vergi ve ceza ihbarnamesi düzenleme, uzlaşmaya varma ve dava açıldığında her türlü usul işlemini yapma yetkisi olan vekilin, bunların dayanağını oluşturan ve bunlardan ayrılması mümkün olmayan ’vergi inceleme raporunu’ imzalama yetkisine sahip olmadığı düşünülemez. Aksi düşüncenin kabulü, vekaleten yürütülen görevlerin uzun süre devam etmesi durumunda, inceleme raporunun düzenlenmesinde belli sürelerle kayıtlı bulunan idarenin bu süreleri kaçırması dolayısıyla hak kayıplarına uğraması sonucunu doğuracağından isabetli değildir. Buna göre, mahkemece müdür yardımcısının incelemeye yetkili olmadığı için cezalı tarhiyatı terkin eden bu gerekçesi yerinde görülmekle birlikte, defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucu indirimlerin yasal olduğu sonucuna varılarak cezalı tarhiyatın kaldırılmasında isabetsizlik bulunmamaktadır. Açıklanan nedenle, temyiz isteminin reddine (...) Vergi Mahkemesinin 16.2.1998 gün ve E:1997/998, K:1998/150 sayılı kararının onanmasına oybirliği ile karar verildi.
|
|