Danıştay Dördüncü Daire
Alıcı nezdinde düzenlenen tutanak satıcı olan mükellefi hukuki yönden bağlamaz. İstemin Özeti : Davacının sevk ettiği emtia için sevk irsaliyesi düzenlenmediğinden bahisle özel usulsüzlük cezası kesilmiştir.
(...) Vergi Mahkemesi kararıyla; davacının sevk irsaliyesi düzenlemediğine ilişkin tutanak alıcı (işletme temsilcisi) nezdinde düzenlenmiş ise de alıcı ile satıcı arasında bir husumetin varlığı ileri sürülmemiş ve kanıtlanmamış olması karşısında kesilen cezanın yasal olduğu gerekçesiyle, davayı reddetmiştir.
Davacı, sevk irsaliyesinin düzenlendiğini ve alıcı firma temsilcisi nezdinde düzenlenen tutanağın hukuki değerinin bulunmadığını ileri sürerek kararın bozulmasını istemektedir.
Karar : Uyuşmazlık davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezasına karşı açılan davanın reddine dair kararın bozulması istemine ilişkin bulunmaktadır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 131. maddesinde, yoklama fişleri yoklama yerinde iki nüsha tanzim olunarak tarihlenir bulunursa nezdinde yoklama yapılana veya yetkili adamına imza ettirilir; bunlar bulunmaz veya imzadan çekinirlerse keyfiyet fişe yazılır ve yoklama fişi polis, jandarma, muhtar ve ihtiyar meclisi üyelerinden birine imzalatılır hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacının mal gönderdiği firmanın temsilcisi nezdinde tanzim edilen ve sevk irsaliyesi düzenlenmeden 27 kasa su sevk edildiğine ilişkin 13.04.1998 günlü tutanağa dayanılarak özel usulsüzlük cezasının kesildiği anlaşılmaktadır. Yukarıda açıklaması yapılan kanun hükmü gereğince özel usulsüzlük cezasının dayanağını teşkil eden tutanağın hukuken geçerli bir belge niteliğini kazanması için yoklama yapılan veya yetkili adamı nezdinde düzenlenmesi gerekmektedir.
Bu durumda uyuşmazlık konusu olayda davacıyı hukuken bağlayıcı nitelik taşımayan tutanağa dayanılarak kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığından, davanın reddi yolunda verilen kararda isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenle Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına oybirliğiyle karar verildi.