Danıştay Dördüncü Daire

Satıcı nezdinde de bir inceleme yapılmadan, sadece kargo firması yetkilisinin ifadesine dayanılarak fatura alınmadığından sözedilerek ceza kesilemez. İstemin Özeti : 30.09.1998 günlü tutanakla satın alınan emtia için 10 günlük yasal sürede fatura alınmadığını tespiti üzerine davacı şirket adına 1998 yılı için özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. (...) Vergi Mahkemesi kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1. maddesi uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için öncelikle maddede sayılan belgelerin verilmediği ve alınmadığının belirlenmesi ve bu belgeleri vermeyen ve almayanların saptandığına ilişkin hukuken geçerli bir tespitin mevcut olması gerektiği olayda, davacı şirket tarafından satın alınan emtia için fatura almadığının 06.03.1998 günlü kargo faturasına dayanılarak tespit edildiği, fatura düzenlenip, düzenlenmediğine ilişkin satıcı nezdinde bir inceleme ve araştırma yapılmaksızın, sadece kargo şirketi faturasına istinaden özel usulsüzlük cezası kesildiği, bu nedenle özel usulsüzlük cezası kesilmesini öngören ve bu cezanın kesilmesine dair koşulları düzenleyen unsurlar olayda birarada gerçekleşmediğinden, idari cezalar için de geçerli olan 'fiilin tüm unsurları tamam olmadan failin cezalandırılamayacağı' yolundaki genel ceza hukuku ilkesinin varsayım ya da kıyas yoluyla ceza tayinine olanak tanımaması yönünden kesilen özel usulsüzlük cezasında isabet görülmediği gerekçesiyle cezanın kaldırılmasına karar vermiştir. Davalı İdare, kesilen cezada usul ve yasaya aykırılık bulunmadığını ileri sürerek kararın bozulmasını istemektedir. Karar: Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, bozulması istenilen kararın dayandığı gerekçeler karşısında, yerinde ve kararın bozulmasını sağlayacak durumda görülmemiştir. Bu nedenle, temyiz isteminin reddine oybirliğiyle karar verildi.