Danıştay Onbirinci Daire

213 sayılı Yasa'nın ek 7. maddesinde öngörülen uzlaşmanın vaki olmaması halinde tanınan 15 günlük ek dava açma süresinin, bitiminin çalışmaya ara verme süresine rastlaması halinde de çalışmaya ara vermenin sona erdiği günü izleyen günden itibaren 7 gün uzamış sayılacağı hk. İstemin Özeti:Toptan et ticareti ile uğraşan yükümlü şirketin 1994 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucunda bir kısım emtia alışlarını sahte ve muhteviyatı itibariyle yanıltıcı faturalarla belgelendirdiğinin tespit edilmesi üzerine katma değer vergisi indirimleri kabul edilmeyerek MartAralık dönemleri için kaçakçılık cezalı katma değer vergisi salınmıştır. (...) Vergi Mahkemesi kararıyla: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesinde dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve idare mahkemelerinde 60 gün, vergi mahkemelerinde 30 gün olduğu, bu sürelerin vergi, resim ve harçlar ile benzer mali yükümlülükler ve bunların zam ve cezalarından doğan uyuşmazlıklarda, tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde, tebliğin yapıldığı tarihi izleyen günden başlayacağının hükme bağlandığı, dosyanın incelenmesinden dava konusu ihbarnamenin 18.06.1997 tarihinde yükümlü şirket müdürüne tebliğ edildiği 18.07.1997 günü mesai bitimine kadar dava açılması gerekirken 11.09.1997 tarihinde dava açıldığının anlaşıldığı gerekçesiyle davayı süreaşımı yönünden reddetmiştir. Yükümlü şirket tarafından 18.08.1997 günlü il uzlaşma komisyonu kararı ile çalışmaya ara verme süresi göz önünde bulundurulduğunda davanın süresinde açıldığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir. Karar: Uyuşmazlık, yükümlü şirketin 1994 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucunda MartAralık dönemleri için salınan kaçakçılık cezalı katma değer vergisine karşı açılan davayı süreaşımı yönünden reddeden vergi mahkemesi kararının bozulması istemine ilişkindir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7/1. maddesinde, dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve idare mahkemelerinde 60 ve vergi mahkemelerinde 30 gün olduğu, aynı maddenin 2/b fıkrasında ise vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarından doğan uyuşmazlıklarda dava açma süresinin tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğ tarihini izleyen günden başlayacağı hükme yer verilmiş, 8/3. maddesinde de bu kanunda yazılı sürelerin bitmesi çalışmaya ara verme zamanına rastlaması halinde bu sürelerin ara vermenin sona erdiği günü izleyen tarihten itibaren 7 gün uzamış sayılacağı hükme bağlanmıştır. Öte yandan, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun ek 7/1. maddesinde müddeti içinde uzlaşma talebinde bulunan mükellef veya ceza muhatabının uzlaşma talep ettiği vergi veya ceza için ancak uzlaşma vaki olmadığı takdirde dava açma yoluna gidebileceği, 4. fıkrasında ise uzlaşmanın vaki olmaması halinde mükellef veya ceza muhatabının, tarhedilen vergiye veya kesilen cezaya uzlaşmanın vaki olmadığına dair tutanağın kendisine tebliğinden itibaren genel hükümler dairesinde ve yetkili vergi mahkemesi nezdinde dava açabileceği, bu takdirde dava açma müddeti bitmiş veya 15 günden az kalmış ise bu sürenin tutanağın tebliği tarihinden itibaren 15 gün olarak uzayacağı hükmü yer almaktadır. Dosyanın incelenmesinden yükümlü şirket adına tahakkuk ettirilen vergi ve cezaya ilişkin ihbarnamenin 18.6.1997 tarihinde şirket müdürü (...)'e tebliğ edildiği, süresi içinde uzlaşma talebinde bulunulmasına rağmen uzlaşmanın vaki olması nedeniyle düzenlenen 11.8.1997 tarihli tutanağın yükümlü şirket yetkilisi tarafından imzaladığı halde 11.9.1997 tarihinde mahkeme kaydına giren dilekçe ile dava açıldığı anlaşılmıştır. Buna göre 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun ek 7. maddesinde öngörülen 15 günlük ek dava açma süresi 2577 sayılı Yasa'nın 7/1. maddesinde belirtilen dava açma süreleri içinde değerlendirilmesi gerektiğinden aynı Kanun'un 8. maddesi uyarınca ek dava açma süresinin bitiminin çalışmaya ara verme süresine rastlaması halinde de dava açma süresi çalışmaya ara vermenin sona erdiği günü izleyen günden itibaren 7 gün uzamış sayılacaktır. Bu durumda uzlaşmanın vaki olmadığına ilişkin tutanağın tebliğinden itibaren başlayan 15 günlük dava açma süresinin bitimi çalışmaya ara verme süresine rastlaması nedeniyle çalışmaya ara vermenin sona erdiği günden itibaren 7 gün uzayan dava açma süresi içinde (11.9.1997) açılan davayı süreaşımı yönünden reddeden vergi mahkemesi kararında yasal isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulü ile (...) Vergi Mahkemesi kararının uyuşmazlığın esası hakkında bir karar verilmek üzere bozulmasına oybirliği ile karar verildi.