Danıştay Üçüncü Daire

Akaryakıt bayileri ve satıcılarının genel gider fire ve kar paylarının Petrol İşleri Genel Müdürlüğü belirlenmesi mümkündür. İstemin Özeti: Akaryakıt satış bayiliği işi ile uğraşan davacı şirketin 1993 takvim yılma ilişkin işlemlerinin incelenmesi sonucunda düzenlenen inceleme raporuna dayanılarak adına re'sen salınan kurumlar, ekonomik denge, net aktif ve geçici vergiler ile kesilen kaçakçılık, kusur, usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezalarına karşı açılan davayı; mahkemece yapılan hesaplama sonucunda, Petrol Ofisi Genel Müdürlüğünce öngörülen fire oranlarının, davacı şirketçe fiilen aşıldığının anlaşıldığı, Petrol Ofisi, Mobil 1 ve Mobil 2 istasyonlarından yaptığı satışlar için sırasıyla motorin için 21.449 litre, benzin içinde 36.386 litre fire kaydının alışlarla ilgilendirilerek maliyetten çıkışının yapıldığı, akaryakıt satışlarında fireden dolayı uğranılan zararı karşılamak üzere fire payı, malı alırken satış fiyatına ilave edildiğine göre, fire nedeniyle ayrıca herhangi bir kayda yer verilemeyeceği için dönem matrahının re'sen takdirinde yasaya aykırılık görülmediğinden, tespit edilen matrah farkı üzerinden kurumlar, kurumlar geçici ve ekonomik denge vergilerinin salınmasında ve elde edilen hasılat tutarı karşılığı verilmeyen satış belgesi için %3 nispetinde özel usulsüzlük cezası kesilmesinde isabetsizlik bulunmadığı, davacı şirketin düzenlediği ücret bordrolarındaki eksiklikler ve defter ve belgelerin ihticaca salih olmaması nedeniyle 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 352. maddesi uyarınca kesilen usulsüzlük cezasının da yerinde görüldüğü, kurumlar vergisi mükelleflerin 1993 takvim yılındaki gayrisafi hasılatlarının net aktif vergisi konusunu oluşturmayacağı yolundaki 13.07.1995 gün ve E: 1994/85, K: 1995/32 sayılı Anayasa Mahkemesi kararı uyarınca dava konusu net aktif vergisinin terkini île müstakil bir vergi niteliğinde bulunmayan fon payı üzerinden kesilen kaçakçılık cezasının da kusur cezasına çevrilmesi gerektiği, fire ve randıman hesaplaması yoluyla bulunan matrah farkları île ilgili olarak kaçakçılık cezası yerine kusur cezasının kusur cezasına çevrilmesi gerektiği gerekçesiyle kısmen kabul ederek kusur cezalı net aktif vergisini kaldıran, kurumlar, kurumlar geçici, ekonomik denge vergileri ile özel usulsüzlük ve usulsüzlük cezalarım onayan, kurumlar, kurumlar geçici ekonomik denge vergileri ile fona bağlı olarak kesilen kaçakçılık cezalarım kusur cezasına çeviren Vergi Mahkemesi kararının; davacı şirket tarafından, fire payı dikkate alındığında ortada matrah farkı kalmayacağı; Vergi Dairesi Müdürlüğünce, inceleme raporuna dayanılarak bulunan matrah farkı üzerinden yapılan kaçakçılık cezalı tarhiyatın aynen onanması gerektiği ileri sürülerek bozulması istemleridir. o Karar: 19 Aralık 1983 gün ve 18256 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 83/7508 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 9. maddesinde; Akaryakıt istikrar Fonuna tabi tüm petrol ürünlerinin; Tevzi Şirketleri, Bayiler ve satıcılarının genel gider, fire ve kar paylarının Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca tespit edileceği ve bir tebliğle duyurulacağı öngörülmüş ve aynı kararın 18. maddesinde de, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının bu kararda yazılı yetkilerini kullanmak üzere verdiği kararların Petrol işleri Genel Müdürlüğü vasıtasıyla yürütüleceği belirtilmiştir. Daha sonra Bakanlar Kurulu kararıyla akaryakıt ve LPC'nin rafineri ve perakende satış fiyatının serbest bırakılması üzerine sözkonusu ürünlerin bu tarihten sonra satış fiyatları ile bu fiyatları oluşturan unsurlar, ilgili akaryakıt ve LPG şirketleri ile rafineriler tarafından belirlendiğinden, bu konuda gerekli bilgileri almak üzere Petrol Ofisi A.Ş. Genel Müdürlüğünden Dairemiz 05.04.1994 gün ve E: 1994/4397 sayılı ara kararıyla akaryakıt ve madeni yağ alım satımında fiilen meydana gelen eksilme miktarı sorulmuş .ve alınan cevap yazısında 1993 yılı için kurşunsuz, süper ve normal benzinde %07, motorinde %04 fire olacağı bildirilmiştir. Bu durum karşısında, tarhiyatın dayanağı raporda inceleme elemanı tarafından ana depodan akaryakıt alışı sırasında maliyetlere, ana depo tarafından fire payı olarak gerek fiyatın belli bir yüzdesi, gerekse kesafet oranı ile belli bir meblağın eklendiği, ayrıca fire hesaplamalarının gereksiz ve mükerrer olduğunun kabulü ile yapılan hesaplamalar sonucunda bulunan matrah farkının yerinde olduğundan bahisle verilen Vergi Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, davacı şirketin temyiz isteminin kabulü ile Petrol Ofisi A.Ş.'nin bildirdiği fijli fire oranları dikkate alınarak yeniden bir karar verilmek üzere Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına, Vergi Dairesi Müdürlüğünün temyiz isteminin reddine oybirliği ile karar verildi.