Danıştay Dördüncü Daire

Sahibi olduğu otobüsü, üyesi bulunduğu derneğe bedelsiz olarak tahsis eden şahsın bu otobüsü ile yapılan taşıma işinde, biletsiz taşıma yapılması nedeniyle özel usulsüzlük cezası kesilemez. İstemin Özeti: 25.07.1994 tarihli tutanak ile biletsiz yolcu taşıdığı tespit edilen davacı adına 1994 yılı için özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. ....... Vergi Mahkemesi kararıyla; davacı kendisinin de üyesi bulunduğu dernek üyelerini ücretsiz taşıdığım belirterek bu konuda dernekten aldığı bir yazıyı ibraz etmişse de sözü edilen yazının her zaman temin edilebileceği, yakıt giderlerinin dernek tarafından karşılandığına ilişkin bir belge de sunulmaması karşısında davacı iddialarına itibar edilemeyeceği gerekçesiyle davanın reddine karar vermiştir. Davacı, derneğin şölene gitmek için yakıt parası karşılanmak kaydıyla bedelsiz olarak aracın tahsisin! talep ettiğini, ücret almadığım ileri sürmekte ve kararın bozulmasını istemektedir. Karar: 25.07.1994 tarihli tutanak ile Trabzon'dan istanbul'a gitmekte olan otobüste bulunan 11 yolcunun biletsiz olduğu tespit edilerek otobüs şoförü olan davacı adına 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 353/2. Maddesi uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 353. maddesinin 2. bendinde, perakende satış fişi, ödeme kaydedici cihazla verilen fiş, giriş ve yolcu taşıma bileti, sevk irsaliyesi, taşıma irsaliyesi, yolcu listesi, günlük müşteri listesi ile Maliye Bakanlığınca düzenleme zorunluluğu getirilen belgelerin kullanılmadığının, düzenlenmediğinin, bulundurulmadığının, düzenlenen belgelerde aslı ile örneğinde farklı meblağlara yer verildiğinin veya gerçeğe aykırı olarak düzenlendiğinin tespiti halinde, her bir belge için 1.000.000 lira özel usulsüzlük cezası kesileceği öngörülmüştür. Davacı kesilen cezanın kaldırılması istemiyle açtığı davada; üyesi bulunduğu ................ Kültür ve Dayanışma Derneğinin, Trabzon ............... şölenine gitmek amacıyla yakıt parası dernek tarafından karşılanmak kaydıyla ücret almaksızın sahibi olduğu otobüsün tahsisini talep ettiğini, bu nedenle yolcuları da dernek üyesi olan otobüsle yapılan taşıma işini bedelsiz olarak gerçekleştirdiğim ileri sürmekte, aynı doğrultuda dernekten aldığı yazıyı dosyaya ibraz etmektedir. Kesilen cezaya dayanak alınan tutanakta da bu husus davacı tarafından belirtilmektedir. Her ne kadar davacının biletsiz yolcu taşıdığı tespit edilmişse de, Kanunda ceza kesilmesin! gerektiren fiilin, ücret alındığı halde yolcu taşıma bileti düzenlememe olarak belirlendiği dikkate alındığında, bir bedel ödenmesine rağmen bilet verilmediği yolunda bir tespit yapılmadan özel usulsüzlük cezası kesilmesinde isabet yoktur. Bu hususa ve davacının iddialarına itibar edilmeden davanın reddi yönünde verilen mahkeme kararında hukuka uygunluk bulunmamıştır. Bu nedenle Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına oybirliğiyle karar verildi.