Danıştay Onbirinci Daire

Tarhiyat yapıldıktan sonra uzlaşma isteminde bulunan ancak toplantı günü uzlaşmaya katılmayan mükellefin, uzlaşmanın temin edilmediğine dair tutanağın kendisine tebliği üzerine VUK'nun 376. maddesine göre cezada indirimden yararlanması sözkonusu olamaz. İstemin Özeti: 1994 yılının Ağustos ve Ekim dönemleri için ek düzeltme beyannamesi verilmesi nedeniyle hesaplanan katma değer vergisi ve kesilen kaçakçılık cezası için uzlaşmanın temin edilemediğine dair tutanak düzenlendikten sonra cezanın indirilmesi istemiyle Vergi Usul Kanununun 376.,ek 7. ve ek 9. maddeleri uyarınca yapılan başvurunun şifahen reddedilmesi üzerine kaçakçılık cezasının yansının kaldırılması istemiyle dava açılmıştır. Vergi Mahkemesi kararıyla; Vergi Usul Kanununun ek 9. maddesinde, ceza muhatabının uzlaşma tutanağım imzalayıncaya kadar uzlaşma talebinden vazgeçtiğin! beyanla olaya 376. maddenin uygulanmasını isteme hakkının mahfuz olduğu hükmüne yer verildiği, o2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanununda otuz gün olarak belirtilen dava açma süresine paralel olarak Vergi Usul Kanununun 376. maddesine göre cezalarda indirim talebinde bulunma süresinin de otuz gün olarak değiştirildiği, yukarıda anılan ek 9. madde hükmüne göre uzlaşma talebinden vazgeçilip 376. maddenin uygulanması istenilebileceğine ve davacı şirket tarafından uzlaşmanın temin edilemediğine ilişkin kararın tebliğinden itibaren 15 günlük dava açma süresi içinde ceza indirimi isteminde bulunulduğuna göre, idarece maddede başvuru süresinin dava açma süresi olarak değil otuz gün olarak belirtildiği ve bu sürenin geçirildiği öne sürülerek indirim isteminin kabul edilmemesinde isabet görülmediği gerekçesiyle davacının Vergi Usul Kanununun 376. maddesinden faydalandırılmaması yolunda tesis edilen işlemin iptaline karar vermiştir. Davalı idare, 213 sayılı Yasanın ek 9. maddesinde uzlaşma talebinden vazgeçilmesi halinde 376. maddeden yararlanılabileceğinin belirtildiği, olayda uzlaşma tarihine kadar uzlaşma talebinden vazgeçildiğine dair bir beyanda bulunulmadığından indirim talep etme hakkı olmadığı, mahkemece gerekçe olarak gösterilen uzlaşmadan sonraki ek 15 günlük süre sadece dava açma süresiyle ilgili olup, konuyla ilgisi bulunmadığım, Kanunda indirim hakkından yararlanabilme süresinin otuz gün olarak belirtilmesi karşısında yapılan işlemin kanuna uygun olduğunu ileri sürerek kararın bozulmasını istemektedir. Karar: Uyuşmazlık, salınan kaçakçılık cezalı katma değer vergisine karşı uzlaşma talep eden ancak uzlaşmanın temin edilememesi üzerine 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 376., ek 7. ve ek 9. maddeleri uyarınca kaçakçılık cezasının yansının indirilmesi istemiyle yükümlü şirket tarafından vergi dairesine yapılan başvurunun reddedilmesinden doğmuştur. 213 sayılı Yasanın 376. maddesinde, re'sen veya ikmalen tarh edilen vergi veya vergi farkım ve aşağıda gösterilen indirimlerden artakalan kaçakçılık cezalarım mükellefler veya sorumlusunun ihbarnamelerin tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgili vergi dairesine müracaatla vadesinde veya 6183 sayılı Kanunda belirtilen türden teminat göstererek vadelerin bitmesinden itibaren ve üç ay içinde ödeyeceğin! bildirmesi halinde kaçakçılık dolayısıyla kesilen cezanın yansının indirileceği hükmüne yer verilmiş, aynı Yasanın ek 9. maddesinde, ceza muhatabının uzlaşma tutanağım imzalayıncaya kadar uzlaşma talebinden vazgeçtiğini bildirerek olaya 376. maddenin uygulanmasını istemek hakkının mahfuz olduğu, ek 7. maddesinde de, süresi içinde uzlaşma talep edilmesi ve uzlaşmanın vaki olmaması halinde mükellef veya ceza muhatabının tarh edilen vergiye veya kesilen cezaya karşı uzlaşmanın vaki olmadığına dair tutanağın kendisine tebliğinden itibaren genel hükümler dairesinde ve yetkili Vergi Mahkemesi nezdinde dava açabileceği, bu takdirde dava süresi bitmiş veya onbeş günden az kalmış ise bu sürenin tutanağın tebliği tarihinden itibaren onbeş gün uzayacağı açıklanmıştır. Yukarıda belirtilen 376 ve ek 9. maddelerde vergi cezalarında indirim hakkından yararlanılabilmesi için gerekli olan koşullar ve başvuru süresi belirtilmiştir. Ek 9. maddeden yararlanılabilmesi 376. maddede öngörülen diğer koşulların mevcut olmasına bağlıdır. Ek 7. madde de uzlaşmanın temin edilememesi halinde dava açma süresi düzenlenmiştir. Dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlık dönemlerine ait katma değer vergisi beyannamelerini süresinde veren yükümlü şirket tarafından aynı dönemlere ilişkin olarak dilekçe ekinde düzeltme beyannamelerinin verilmesi üzerine katma değer vergisi ve gecikme faizi tahakkuk ettirildiği, düzeltme istemine ilişkin dilekçede pişmanlık talebi bulunmaması nedeniyle pişmanlık hükümlerinden yararlandırılmayarak salınan vergi üzerinden kaçakçılık cezası kesildiği, kesilen kaçakçılık cezalarına ait ihbarnamelerin 26.1.1995 tarihinde yükümlü şirket adresinde şirket müdürü (İ.Ö.)'a tebliğ olunduğu, salınan vergi ve kesilen cezalar için 16.2.1995 tarihinde kayda geçen dilekçe ile uzlaşma talebinde bulunulduğu, uzlaşma günü davete icabet edilmediğinden uzlaşmanın temin edilemediğine dair tutanak düzenlendiği ve 14.3.1995 tarihinde yükümlü şirkete tebliğ edildiği, yükümlü şirket tarafından 27.3.1995 tarihinde davalı idarenin kaydına geçen dilekçe ile 213 sayılı Yasanın 376., ek 7. ve ek 9. maddeleri uyarınca sözkonusu cezaların indirilmesi istemiyle başvuruda bulunulduğu ve istemin reddedildiği anlaşılmaktadır. Olayda, yükümlü şirketçe uzlaşma tutanağı imzalanmadan önce uzlaşma talebinden vazgeçildiğine dair bir dilekçe verilmediği gibi cezaya ait ihbarnamelerin tebliğ tarihinden itibaren otuz gün olan başvuru süresi geçirildikten sonra cezaların indirilmesi istemiyle başvuruda bulunulduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda indirim hakkından yararlanma koşullarına uymayan yükümlü şirketin adı geçen Yasanın 376. ve ek 9. madde hükümlerinden yararlanması mümkün olmadığı gibi dava açma süresi ile ilgili düzenlemeyi içeren ek 7. maddede belirtilen onbeş günlük ek sürenin indirim hakkı için de geçerli olduğuna ilişkin bir açıklama bulunmadığından mahkemece davanın kabul edilmesinde isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile Vergi Mahkemesi kararınin bozulmasına oybirliği ile karar verildi.