Danıştay Üçüncü Daire 

Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası ile aynı kanunun mükerrer 354. maddesi uyarınca tesis edilen işyeri kapatma işlemi, birbirlerinden farklı işlemler olup, ayrı ayrı dava konuşu edilmeleri olanaklıdır. istemin Özeti: Davacı şirkete ait işyerinin işyerini kapatılmasına ilişkin 14.02.1996 gün ve 2413 sayılı işleme karşı açılan davayı işyeri kapatma işlemine dayanak alınan tutanaklardan, sadece 19.12.1995 gün ve 50694 sayılı olanının dava konuşu edildiği, anılan tutanak ile davacı şirketin bir sevk irsaliyesini noksan düzenlediğinin tespit edildiği, olayda sevk irsaliyesi düzenlememe veya bulundurmama durumunun sözkonusu olmadığı, noksan belge düzenlenmesi halinde usulsüzlük cezası kesilebileceğinden, anılan tutanağa dayanılarak özel usulsüzlük cezası kesilemeyeceği, bu nedenle sözkonusu tutanağın esas alınması suretiyle tesis edilen işyeri kapatma işleminde yasaya uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle kabul ederek, işlemi iptal eden Vergi Mahkemesi kararının; işyeri kapatma işleminde kanuna aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istemidir. Karar; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 354. maddesinde, yetkililerce 353, maddenin 1 ve 2 numaralı bentlerinde yazılı belgelerin bir takvim yılı içinde üç kez kullanılmadığının veya bulundurulmadığının tespiti halinde mükelleflerinin işyerlerinin Maliye Bakanlığının kararı ile bir haftaya kadar kapatılabileceği ve bakanlığın bu yetkisini mahalline devredebileceği hükmüne yer verilmiştir. Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası ile aynı kanunun mükerrer 354. maddesi uyarınca tesis edilen işyeri kapatma işlemi, birbirlerinden farklı işlemler olup, ayrı ayrı dava konuşu edilmeleri olanaklıdır, işyeri kapatma işlemine dayanak alınan tespite göre kesilen özel usulsüzlük cezası veya cezaları ayrı ayrı dava konuşu edilmişse, bu ceza veya cezaların kanuna uygun olup olmadığı yolundaki değerlendirmenin bu davalara ilişkin dosyalarda yapılması gerekir. Olayda ise işyeri kapatma işlemine esas alınan 19.12,1995 tarihli üçüncü tespit üzerine kesilen özel usulsüzlük cezası ayrıca dava konuşu edildiği ve bir başka dosyada derdest bulunduğu halde mahkemece, sözü edilen 19.12.1995 günlü tutanağın işbu dosyada incelenmesi suretiyle karar verilmesinde hukuka uygunluk görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına oyçokluğuyla karar verildi.