Danıştay Onbirinci Daire 

213 Sayılı Yasa'nın 116, 117 ve 118. maddeleri kapsamında bir vergi hatası bulunmayan hukuki yorum gerektiren iddialar düzeltme ve şikayet yoluyla açılan davada incelenemez. İstemin Özeti: Dershane işleten yükümlü adına 1998/Aralık dönemi için inceleme raporuna istinaden tarhedilen kaçakçılık cezalı katma değer vergisinin terkini istemiyle düzeltme ve şikayet yoluyla yapılan başvuru Maliye Bakanlığınca reddedilmiştir. Vergi Mahkemesi kararıyla; 1987 ve 1989 yıllarına ait defterler ile 1987, 1988 ve 1989 yıllarına ilişkin öğrenci kayıt formları incelenmeden, bu yıllarda dershanede kayıtlı öğrencilerin velilerine başvurulmadan, sadece husumet nedeniyle verilen ihbar dilekçesine ekli öğrenci listeleri dikkate alınarak düzenlenen inceleme raporuna istinaden yapılan tarhiyatın kanaate dayalı olduğu, düzeltme ve şikayet yoluyla yapılan başvurunun reddedilmesinde yasal isabet bulunmadığı gerekçesiyle Maliye Bakanlığınca tesis edilen işlemi iptal etmiştir. Davalı idare tarafından, yükümlü iddialarının 213 sayılı Yasada belirtilen vergi hatası kapsamında olmadığı, bu iddiaların ancak tarhiyat aşamasında vergi mahkemesinde açılacak davada incelenebileceği ileri sürülerek mahkeme kararının bozulması istenilmektedir. Karar: Olayda, 1988/Aralık dönemine ilişkin kaçakçılık cezalı katma değer vergisi tarhiyatına karşı süresinde dava açılmayarak düzeltme ve şikayet yoluyla yapılan başvurunun Maliye Bakanlığınca reddedilmesine ilişkin işlemi iptal eden vergi mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir. 213 Sayılı Yasa'nın 116. maddesinde vergi hatası, vergiye müteallik hesaplarda veya vergilendirmede yapılan hatalar yüzünden haksız yere fazla veya eksik vergi istenmesi veya alınması biçiminde tanımlandıktan sonra 117. maddesinde matrah hatası, vergi miktarında hata ve verginin mükerrer olması hesap hataları olarak nitelenip, 118. maddesinde ise mükellefin şahsında, mükellefiyette, mevzuda vergilendirme veya muafiyet döneminde yapılan hatalar vergilendirme hataları olarak belirlenmiştir. Dosyanın incelenmesinden, dershane işleten yükümlünün 1988 yılı defter ve belgelerim' incelemeye ibraz etmediği, yükümlü hakkında verilen bir ihbar dilekçesindeki bilgi ve belgeler değerlendirilerek 1988 yılında öğrencilerden toptan 42.628.600 lira hizmet bedeli tahsil edildiği halde, yükümlü beyanının 13.430.471 lira olduğu, aradaki farkın tutarı olan 26.543.753 liranın (katma değer vergisi hariç) kayıt ve beyan dışı bırakıldığının tespit edildiği ileri sürülerek 29.11.1991 günlü ve 13 sayılı inceleme raporunun düzenlendiği, bu inceleme raporuna dayanılarak yapılan tarhiyata ait ihbarnameler yükümlüye tebliğ edildiği halde süresinde dava açılmayıp, daha sonra 24.12.1992 tarihinde vergi dairesine başvurularak düzeltme talep edildiği, bu talebin reddedilmesi üzerine 10.02,1993 tarihinde şikayet yoluyla Maliye Bakanlığı'na başvurulduğu, Maliye Bakanlığınca istemin reddedilmesine ilişkin işlemin iptali için dava açıldığı anlaşılmaktadır. 213 sayılı Yasa'nın 122.124. maddelerinde yeralan düzeltme ve şikayet yoluna başvurulabilmesi için vergilendirme işlemleri sırasında anılan Yasa'nın 117. ve 118. maddelerinde tanımı yapılan bir hata yapılmış olması gerekmektedir. Uyuşmazlığın, vergi hatası dışında maddi olayların değerlendirilmesi ve irdelenmesini gerektiren hukuksal bir sorun olarak ortaya çıkması ve yorumu gerektirmesi durumunda düzeltme ve şikayet yoluyla yapılan başvurunun reddi üzerine açılacak davalarda tarhiyatın esasına yönelik iddiaların incelenmesine olanak yoktur. Düzenlenen vergi inceleme raporunda dönem matrahının hesaplanma şekline yönelik yükümlü iddialar), ancak, vergi ve ceza ihbarnamelerinin tebliği üzerine vergi mahkemesinde tarhiyata karşı açılacak davada incelenebilecek nitelikte olup, olayda 213 sayılı Yasa'nın 116. 117. ve 118. maddeleri kapsamında bir vergi hatası, hesap hatası veya vergilendirme hatası bulunmadığından, düzeltme ve şikayet yoluyla yapılan başvurunun reddine ilişkin Maliye Bakanlığı işlemini iptal eden mahkeme kararında yasal isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulüne, Vergi Mahkemesinin kararının bozulmasına oybirliği ile karar verildi.