T.C.
DANIŞTAY
VERGİ DAVA DAİRELERİ GENEL KURULU
o İTHAL EDİLEN EMTİANIN TARIM TRAKTÖRÜ İMALATI İÇİN İTHAL EDİLMESİ (Gümrük Giriş Beyannamesinde Belirli Olması - İthalatta İndirim Öngören Kararın Halen Yürürlükte Olması - Ek Vergi Salınamayacağı)
o İTHALATTA EK VERGİ SALINAMAMASI (Dizel Motor İmali İçin İthal Edilen Emtia - Motor İmalatını Destekleyici Karar Halen Yürürlükte Olduğundan Ek Gümrük Vergi ve Resimleri İstenilemeyeceği)
1615
Özet : Tarım traktörü imali için ithal edildiği gümrük giriş beyannamesinin tescili sırasında tartışma yaratmadığından, söz konusu dizel motor ithalatı nedeniyle bu gibi ithalatta indirim öngören ve yürürlükte bulunan 7/1638 sayılı karara karşın ek vergi salınması yasaya aykırıdır.
İstemin Özeti : Yükümlü Kurum 29.1.1985 günlü gümrük giriş beyannamesiyle tarım traktörü imali için ithali gerekli maddelerden, içten yanmalı yarım dizel motor ithal etmiş ve 10.12.1970 günlü ve 13690 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7/1638 sayılı bakanlar kurulu Kararına göre yüzde 1 oranında gümrük vergisi ödemiştir.
Gümrük idaresince, sözü edilen Bakanlar Kurulu kararının yürürlükten kaldırıldığı ve bu ithalatın 474 sayılı Kanuna ekli cetvele göre yüzde 35 oranında vergiye tabı olduğundan bahisle kurum adına 2.064.480.- lira ek gümrük vergisi salınmıştır.
Yapılan itirazın reddedilmesi üzerine açılan davayı inceleyen vergi mahkemesi K:1987/496 sayılı kararıyla; davayı kabul etmiştir.
İdarenin temyiz istemini, K:1989/2838 sayılı kararıyla reddeden Danıştay Yedinci Dairesi, kararın düzeltilmesi istemini; ilgili düzenlemelerden gümrük indirimi içeren 7/1638 sayılı Bakanlar Kurulu kararının yürürlükte olduğunu saptayarak kabul etmiş ve verdiği K:1990/4117 sayılı kararında; dosyadaki bilgi ve belgelerden, ithal konusu eşyanın 7/1638 sayılı Kararnamede öngörülen şekilde tarım traktörü imal ve montajında kullanılmak ve Sanayi Bakanlığının müsaadesi alınmak kaydıyla ithal edilip edilmediğinin belirlenemediği gerekçesiyle, söz konusu araştırma yapıldıktan sonra belirecek duruma göre bir karar verilmek üzere vergi mahkemesi kararını bozmuştur.
Bozma kararına uymayan İstanbul 5. Vergi Mahkemesi ilk kararında direnmiştir.
Direnme kararına karşı idarenin yaptığı temyiz başvurusunu inceleyen Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu K:1994/250 sayılı kararıyla; gümrük giriş beyannamesinde "tarım traktörü imali için ithali gerekli içten yanmalı yarım dizel motor" açıklamasıyla beyan edilen eşyaya ilişkin bu beyanın, yapılan muayene ile doğrulandığının idarenin savunmasında açıklandığı, 7/1638 sayılı Kararnamenin yürürlükten kaldırılmamış olduğunun gerek İstanbul 13. Vergi Mahkemesi ve gerekse Danıştay Yedinci Dairesinin yaptığı araştırmayla saptandığı, sözü edilen kararname yürürlükte olduğu ve idarece eşyanın bu kapsam dışında kaldığı iddia edilmediğinden vergiyi kaldıran kararda yasaya aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle temyiz istemini reddetmiştir.
Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı, kararın düzeltilmesini istemiştir
Savunmanın özeti : Savunma verilmemiştir.
Kıdemli Tetkik Hakimi Semra KAYIR'ın Düşüncesi :
Bakanlar Kurulunun 7/1638 sayılı Kararı ile herhangi bir resmi kuruluş ya da özel veya tüzel kişi ayırımı yapılmaksızın gümrük giriş tarife cetvelinin 84.06 pozisyonunda yer alan eşyanın gümrük vergisi oranı yüzde (1). 1 e indirilmiştir. 84/8858 sayılı 1985 yılı İthalat Rejimi kararının geçici 1 inci maddesi ile yürürlükten kaldırılan kararnameler ise 1.1.1985 gününden önce herhangi bir resmi kuruluş veya özel firma için gümrük indirimi veya muafiyeti öngören kararnamelerdir.
Bu nedenle, 7/1638 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı yürürlükte olduğundan ek gümrük vergisinin kaldırılması yolundaki karara karşı yapılan temyiz başvurusunun reddine ilişkin kararın düzeltilmesi isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Bilgin ARISAN'ın Düşüncesi :
Karar düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama usulü Kanununun 54 üncü maddesinde yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulunca, dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bakanlar Kurulunun, tarım traktörü imal ve montajı için Sanayi Bakanlığının izni ile ithal edilen içten yanmalı dizel motorlara ait vergi oranını yasal orandan yüzde (1)'e indiren 7/1638 sayılı kararı, niteliği itibarıyla 84/8858 sayılı Kararnamenin geçici 1 inci maddesiyle yürürlükten kaldırılan indirim kararlarından olmadığından,
SONUÇ : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54 üncü maddesinde yazılı sebeplere uymayan istemin reddine, 24.2.1995 gününde oybirliği ile karar verildi.