Danıştay Onbirinci Daire 

Yersiz indirim konusu yapılan katma değer vergisine; olayın niteliğine göre kaçakçılık cezası yerine kusur cezası uygulanabilir. İstemin Özeti: inşaat işiyle uğraşan yükümlü şirketin 1988 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucu, 1987 yılı Aralık döneminden devreden katma değer vergisi bulunmadığı halde, 1988 yılı Ocak ve müteakip dönemlerde indirim konusu yapıldığı ileri sürülen katma değer vergisi nedeniyle inceleme raporuna dayanılarak 1988 yılı Haziran dönemi için kaçakçılık cezalı katma değer vergisi salınmıştır. Ankara 4. Vergi Mahkemesinin 5.2.1993 Gün ve E: 1991/2105, K: 1993/67 Sayılı Kararıyla; dosyanın incelenmesinden, yükümlü şirketin; resmi kurum ve kuruluşlara ait işlerin yapımım ihale yolu ile üstlenen, bu yapım işleri nedeniyle istihkaklarım hakediş raporları gereği alan, yapımı üstlenilen işlerin bir kısmım taşeron firmalara sözleşme ile yaptıran ve bu nedenle ödediği miktarları yasaya uygun fatura almak suretiyle belgelendiren bir şirket olduğunun anlaşıldığı, inceleme elemanınca, kabul edilmeyen söz konusu giderlerin doğru olup olmadığının saptanması amacıyla ihale makamı ile bir irtibat kurulmadığı gibi, bu yönde bir araştırmanın da yapılmadığı, ayrıca söz konusu faturaların usul hükümlerine uymadığı yolunda bir tespitin bulunmadığı gerekçesiyle cezalı tarhiyat kaldırılmıştır. Vergi dairesi müdürlüğünce, inceleme raporuna dayanılarak yapılan cezalı tarhiyatın yasal olduğu ileri sürülerek mahkeme kararının bozulması istenilmektedir. Karar: Uyuşmazlık, inşaat işiyle uğraşan yükümlü şirketin 1988 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucunda, 1987 yılı Aralık döneminden devreden katma değer vergisi bulunmadığı halde, 1988 yılı Ocak dönemi ve müteakip dönemlerde fazladan indirimde bulunduğu saptanarak adına 1988 yılı Haziran dönemi için kaçakçılık cezalı katma değer vergisi salınmasından doğmuştur. Dosyanın incelenmesinden, yükümlü şirketin (S) inşaat ve Taahhüt Limited Şirketinden 1987 yılı içerisinde aldığı faturaların sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge niteliğinde olduğu öne sürülerek düzenlenen inceleme raporunda yer alan vergi ve cezaların 20.2.1991 tarihinde tarhiyat öncesi uzlaşmaya varılmak suretiyle kesinleştiği, buna göre 1987 yılı Aralık döneminde 3.334.756. lira ödenecek katma değer vergisi çıktığı halde, yükümlü şirket tarafından 1987 yılı Aralık döneminden 1988 yılı Ocak dönemine 23.533.244. lira devreden katma değer ver gisi beyan edilerek, 1988 yılı Ocak dönemi ve müteakip dönemlerde 23.533.244. liranın indirim konusu yapıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, mahkemece, 1987 yılı Aralık döneminde uzlaşılan katma değer vergisi nazara alınmadan, bu dönemden devreden katma değer vergisi bulunmadığı hususu saptanmadan, uyuşmazlığın 1988 yılı Temmuz ve Ağustos dönemlerinde adı geçen şirketten alınan faturalara münhasır olmak üzere incelenmek suretiyle karara bağlanmasında isabet görülmemiştir. Ancak, ilgili dönemde yersiz indirim konusu yapılan katma değer vergisine, olayın niteliğine göre kaçakçılık cezası değil, kusur cezası uygulanacağı tabiidir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulüne Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına oybirliği ile karar verildi.