Danıştay Dördüncü Daire
1) Yıllara yaygın inşaatlarda, istihkaklardan kesilen vergilerin mahsup sonucu artan kısminin iade edilebilmesi için, kesilen vergilerin ilgili vergi dairesinde yatırılmış olması gerekir. 2) İnşaat işinden dolayı istihkaklarından kesilen Gelir (Stopaj) Vergisinin iadesi talebinin reddine ilişkin işlem iptal davasının konusunu oluşturur. Davacı şirketin 1985 takvim yılı Kurumlar Vergisi beyannamesinde zarar beyan etmesi nedeniyle mahsup olanağı bulunmayan inşaat işinden dolayı istihkaklarından kesilen Gelir (Stopaj) Vergisinin iadesi istemiyle yapılan başvurunun reddi üzerine 22.10.1992 tarihinde Maliye Bakanlığı'na yapılan başvuruya cevap verilmemesi suretiyle oluşturulan olumsuz işlemin iptali istemidir. 5422 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 199 Sayılı Kanunla değişik 44. maddesinde beyannamede gösterilen kazançlardan bu Kanun'a ve Gelir Vergisi Kanunu'na göre kesilmiş olan vergilerin beyanname üzerinden hesaplanan kurumlar vergisinden mahsup edileceği, mahsubu gereken miktarın beyanname üzerinden hesaplanan kurumlar vergisinden fazla olması halinde, keyfiyetin vergi dairesince mükellefe yazı ile bildirileceği, aradaki farkın mükellefin bu yazıyı tebellüğ tarihinden itibaren bir yıl içinde müracaatı halinde kendisine iade edileceği bir yıl içinde müracaat etmeyen mükelleflerin bu farktan doğan alacaklarının düşeceği öngörülmüştür. Davacı kurum, 1985 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesinde zarar beyan etmesi nedeniyle omahsup imkanı bulunmayan Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Orta Anadolu Linyitleri İşletmesi Müessesesi Çayırhan Bölge İşçi Memur Lojmanları inşaatı ile Hava Kuvvetleri Komutanlığı Çanakkale Gökçeada Radar Tesisleri inşaatı işi dolayısıyla ödenen istihkaklardan Kömür İşletmeleri Genel Müdürlüğü'nce 16.246.537 TL. Hava Kuvvetleri Komutanlığı'nca da 7.315.573 lira olmak üzere kesilen toplam 23.562.110 lira gelir (stopaj) vergisinin iadesi isteminde bulunmuştur. 24.5.1990 Tarih ve 20527 Sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 163 Seri No'lu Gelir Vergisi Genel Tebliği'nin 'tevkif yoluyla kesilen vergilerin iadesi' başlıklı A bölümünde, tevkif yoluyla kesilen vergilerin mahsuplar sonunda kalan kısminin nakden ve/veya mahsuben iade edilebilmesi için tevkif yoluyla kesilen verginin vergi sorumlusu tarafından ilgili vergi dairesine yatırılmış elması gerektiği belirtilmiştir. Dosyada bulunan Türkiye Kömür İşletmelerinin 20.11.1986 tarihli yazısında davacı şirketin yapmış olduğu gelir vergisi kesinti miktarları ile bu verginin Nallıhan Mal Müdürlüğü'ne yatırıldığı anlaşılmaktadır. Aynı şekilde Hava Kuvvetleri Komutanlığı'nın bağlı bulunduğu 2 Sayılı Merkez Saymanlık Müdürlüğüsün yazısında da davacı şirketin hakedişlerinde kesilen vergilerin saymanlığa yatırıldığı bildirilmiştir. Saymanlıklar kestikleri vergileri direk olarak bütçeye gelir kaydettiklerinden bir vergi dairesine yatırımların söz konusu değildir. Dosyada bulunan bu bilgi ve belgeler 4.5.1991 tarihli yazısıyla iadenin istenildiği vergi dairesine davacı şirket tarafından sunulmuştur. Bu itibarla kanunda ve tebliğde öngörülen usul ve esaslara uygun olarak yapılan iade talebinin reddedilmesinde isabet bulunmamaktadır. Bu nedenle Maliye Bakanlığınca cevap verilmemek suretiyle oluşturulan olumsuz işlemin iptaline karar verildi.