Danıştay Dokuzuncu Daire

Mercimek samanının ’hayvan yemi’ kapsamında temel gıda maddesi sayı’ larak KDV’ne tabi tutulması gerekir. Yükümlünün 1985 yılında sattığı, mercimek samanından dolayı katma değer vergisinin tahsil edilmediği, beyannamesinin verilmediği gerekçesiyle adına salınan katma değer vergisi ile kesilen kaçakçılık cezasının terkini istemi ile açılan davayı, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 28. maddesi ile Bakanlar Kurulu’na temel gıda maddeleri ile tarım ürünlerinin her biri için katma değer vergisi oranının sıfıra kadar indirme yetkisinin verildiği, bu yetkiye dayanılarak çıkarılan 13.02.1985 gün ve 1985/8924 sayılı kararname eki listede, hayvan yemi olarak küspe, kepek ve rezmol’un sıfır oranında vergiye tabi ürünler içinde yer aldığı, önceki kararnamelerde de hayvan yemi olarak kullanılan balık unu, kemik unu, kan unu ve her türlü fenni yemlerin katma değer vergisinden istisna edildiği, sözkonusu kararnamelerle, temel gıda maddelerinin ve hayvan yemlerinin vergi dışı bırakılmasının asıl amacının, tüketicinin korunması ve hayvancılığı teşvike yönelik bulunduğu, bu bakımdan hayvan yemlerinin tamamım vergi dışı bırakan Bakanlar Kurulu’nun, hayvan yemi olduğu tartışmasız olan mercimek samanım % 10 oranında katma değer vergisine tabi tutmasının mümkün olmadığı, bütün hayvan yemleri sıfır oranında vergiye tabi tutulduğuna göre, söz konusu malın gerek alınışı sırasında ve gerekse tüketiciye satışı sırasında katma değer vergisi alıcısı ve satıcısı tarafından ödenmediğinden davacının katma değer vergisine tabi tutularak cezalı taryihat yapılmasında yasal isabet bulunmadığı gerekçesi ile kabul ederek tarhiyatı terkin eden ...... Vergi Mahkemesi’nin 07.06.1989 gün ve 1989/231 sayılı karanının onanmasına oybirliğiyle karar verildi.