Danıştay Dördüncü Daire

Bir belgede bazı bilgilerin eksik elması halinin o belgenin hiç düzenlenmediği olarak kabul edilmesinde yasaya uyarlık yoktur. Uyuşmazlık, düzenlenen belgede bazı bilgilerin bulunmaması halinin belgenin hiç düzenlenmemiş hükmünde kabul edilerek özel usulsüzlük cezası kesilip kesilemeyeceğine ilişkin bulunmaktadır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353'üncü maddesinin olay tarihinde uygulanan 2. bendinde 'Bu Kanun'un 233. maddesinde yazılı perakende satış vesikaları (Perakende satış fişleri, ödeme kaydedici cihazlarla verilen fişler ile yolcu taşıma biletleri) ile sevk irsaliyesi taşıma irsaliyesi, yolcu listesi ve müşteri listesi kullanmak mecburiyetinde olanların bu belgeleri kullanmadıklarının, irsaliye ve yolcu listesini ayrıca taşıtta bulundurmadıklarının tespiti halinde kullanmadıkları, bulundurmadıkları aslı ile örneğinde farklı meblağlara yer verdikleri veya gerçek bedelinin altında düzenledikleri her bir belge için 25.000 lira özel usulsüzlük cezası kesilir. Ancak bir takvim yılı içinde her bir belge nevine ilişkin olarak kesilecek usulsüzlük cezası, nin toplamı her bir tespit için 1.250.000 lirayı geçmez' hükmüne yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden davacının mahkemeye 7 adet sevk irsaliyesi koçanlarım ibraz etmiş olduğu, bu koçanlardan 214 sevk irsaliyesi düzenlendiği, ancak belge düzenlenmesinde noksanlıklar bulunduğunun tutanakla tespit edilmiş olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda davacının satmış olduğu mallarla ilgili olarak sevk irsaliyesi düzenlediği ihtilafsız olup sevk irsaliyesinin noksan düzenlenmesi fiilen düzelenmiş olan bu belgenin hiç düzenlenmemiş olarak kabul edilmesi suretiyle özel usulsüzlük cezası kesilmesinde yukarıda açıklanan madde hükmüne uyarlık bulunmamaktadır. Ancak, davacı tarafından temyiz talebinde bulunmamış olması nedeniyle bu konuda ayrıca hüküm tesisine de olanak bulunmamaktadır. Bu nedenle vergi dairesi müdürlüğü temyiz isteminin reddine oybirliğiyle karar verildi.