Danıştay Yedinci Daire

Yapılan indirimin yasal olup olmadığı, dolayısıyla vergi iadesi doğup doğmadığı hususu dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve değerlendirilmesi sonucunda ortaya çıkacağından, vergi hatalarının düzeltilmesi ve şikayet yoluyla müracaat kapsamına girmez. Davanın Özü: Yükümlü şirketin 19858687 yıllarında imal ve satışım yaptığı malların sıfır (0) oranında katma değer vergisine tabi olması nedeniyle, mal ve hizmet alışları sırasında ödenen katma değer vergisini, mahsup etme olanağı bulunmadığından, iadesi isteminin Vergi dairesince reddi üzerine, şikayet yolu ile Maliye Bakanlığına yapılan başvurunun cevap verilmemek suretiyle zımnen reddine ilişkin işlemin; Maliye Bakanlığınca yayınlanan genelgelerde, imalatçıların beş milyonun altında kalan iade istemlerinin inceleme raporu aranmaksızın yerine getirileceği belirtildiğine göre, kendilerinin iadesini istediği miktarlar, dönemler itibariyle, beş milyonun altında kaldığından katma değer vergisi ödemelerine ilişkin listenin iadenin yapılması için yeterli olduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Karar: Dava konusu olayda, yükümlüce 198519861987 yıllarına ait mahsup imkanı bulunmayan katma değer vergisinin iadesi talebiyle vergi dairesine yapılan başvurunun, yasal defter ve belgelere dayanılarak bir inceleme yapılmadığı gerekçesiyle reddedilmesi üzerine, şikayet yolu ile Bakanlığa yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 29. maddesinin 2. bendine göre, bir vergilendirme döneminde indirilecek katma değer vergisi toplamı yükümlünün vergiye tabi işlemleri dolayısıyla hesaplanan katma değer vergisi toplamından fazla olduğu takdirde aradaki fark sonraki dönemlere devrolunur ve iade olunmaz, şu kadar ki, 28. madde uyarınca Bakanlar Kurulu tarafından vergi nispeti indirilen sadece temel gıda maddeleri ile ilgili olup, indirilemeyen vergi iade olunur denilmekte, 4. bendinde de, Maliye Bakanlığı'nın indirimle ilgili usul ve esasları düzenlemeye yetkili olduğu belirtilmektedir. Bu madde iadeye ilişkin usul ve esasları tespit ettiğinden, iadenin düzeltme ve şikayet yoluyla sağlanması olanağı yoktur. madde gereğince yapılan indirimin yasal olup olmadığı, dolayısıyla vergi iadesi doğup doğmadığı hususu dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve değerlendirilmesi sonucunda ortaya çıkacağından, 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu'nun vergi hatalarının düzeltilmesine ilişkin 116. ve müteakip maddelerine, dolayısıyla, şikayet yoluyla müracaat başlıklı 124. madde kapsamına girmemektedir. Bu itibarla, bu husustaki uyuşmazlığın 2575 Sayılı Danıştay Kanunu'nun 24/1j maddesi uyarınca Danıştay'da çözümlenmesi mümkün olmayıp vergi mahkemesince çözümlenmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle davanın görev yönünden reddine, dosyanın ............. Vergi Mahkemesine gönderilmesine, .................. lira karar harcının davacıdan a lınmasına oybirliği ile karar verildi.