Danıştay Dördüncü Daire 

1991 yılı kazançlarına uygulanacak olan %16'lık sanayi ürünü ihracat istisnası oranım %12'ye indiren Ağustos 1991 tarihli Bakanlar Kurulu kararı bu konudaki hukuki güvenliği bozucu nitelikte olduğundan, 1991 yılı istisna oranının %16 olarak uygulanması gerekir. 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 'istisnalar' başlıklı 8. maddesinde, maddede yazılı kurum kazançlarının kurumlar vergisinden müstesna olduğu, 3482 sayılı Kanunla değişik 6. bendinde de, sanayi ürünü ihraç eden ve yıllık ihracat tutarı 1.000.000 ABD Doları veya muadili yabancı para karşılığı Türk Lirasını aşan imalatçı kurumların, bu ihracattan sağladıkları hasılatın %20'si kurum kazancından indirileceği, ihraç edildiğinin tevsiki şartıyla ihracatçılara yapılan satışlar da sanayi ürünlerinin imalatçısı yönünden yıllık ihracat tutarının hesabında ihracat sayılacağı, ihraç ettiği malı imal etmeyen ihracatçı kurumlarda, bu istisna 1/4 oranında uygulanacağı, Bakanlar Kurulu yukarıda yer alan 1.000.000 ABD Doları tutarım on katma kadar artırmaya yetkili olduğu, bu yetkilerin, mal grupları veya sektörler itibariyle farklı miktar ve oranlar tespit edilmek suretiyle de kullanılabileceği hükme bağlanmıştır. Bakanlar Kurulu, Kanun'un verdiği bu yetkiye dayanarak 16.8.1991 tarihli ve 20962 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 12.8.1991 gün ve 91/2073 sayılı Kararnamenin, 1. maddesinde 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 8. maddesinin 6, 7 ve 8 numaralı bentlerinde yazılı istisna oranları ile 6 ve 7 numaralı bentlerindeki ihracat istisnasından yararlanmak için gerekli olan asgari ihracat tutarları, kurumların 1991 ve 1992 yılları kazançlarına uygulanmak üzere yeniden tespit edilerek sanayi ürünleri ihracatına uygulanacak istisna oranı 1991 yılı için %12 olarak yeniden tespit edildiğinin, belirtildiği, 2. maddesinde de, 2.4.1990 tarihli ve 90/328 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı yürürlükten kaldırıldığı ve 3. maddesinde ise, bu karar hükümleri 1.1.1992 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girdiği belirlenmiştir. Davacı şirket yetkilisi dava dilekçesinde, 13.4.1990 tarihinde yayınlanan 2.4.1990 tarih ve 90/328 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı sanayi ürünü ihracatında 1991 yılı istisna oranı %16 olarak belirlendiği halde, 16.8.1991 tarihinde yayınlanan 12.8.1991 tarihli ve 91/2073 sayılı kararı ile istisna oranı 1.1.1992 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere %12'ye indirildiği dolayısıyla ihracatçının geriye dönük olarak hakkının alınmasının temel hukuk kurallarına aykırı olduğu iddia edilerek iptali istenmektedir. Kişilere tanınmış olan vergi istisna hadlerinin kaldırılmasına veya azaltılmasına ilişkin düzenleyici işlemlerin yayınlandığı tarihten sonraki olaylara uygulanacağı ve ancak bu tarihten itibaren hukuki sonuçlar doğurabileceği vergi hukukunun genel ilkelerindendir. Düzenleyici işlemin yürürlük tarihinin yayınından önceki bir tarih olarak saptanmış bulunması bu genel ilkeyi ortadan kaldırmayacağı ve hükme işlerlik kazandırmayacağı cihetle 90/328 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 1991 yılı kazançlarına uygulanacak sanayi ürünü ihracat istisna oranı %16 olarak belirlenmek suretiyle kişilerin bu konudaki hukuki güvenliği sağlanmış iken hiçbir hukuksal neden olmaksızın 16.8.1991 tarihinde yayınlanan dava konuşu 91/2073 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile bu oranın %12'ye indirilmesinde hukuka uygunluk bulunmamaktadır. Bu nedenle, 12.8.1991 gün ve 91/2073 sayılı Bakalar Kurulu Kararı'nın 1991 yılı ile ilgili kısminin iptaline oyçokluğuyla karar verildi.