İşyeri Kapatma Cezası Danıştay Üçüncü Daire
Mahkemece işyeri kapatma cezası uygulanmasın) gerektiren üç defa belge düzenlememe ve bulundurmama fiillerinin tespiti üzerine kesilen özel usulsüzlük cezalarının kesinleşmesinden sonra işyeri kapatma işlemine karşı açılan dava sırasında özel usulsüzlük cezalarım gerektiren filler değerlendirilmeyecektir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 3239 sayılı Kanunla eklenen mükerrer 354. madde 'yetkililerce, 353. maddenin 1 ve 2 numaralı bentlerinde yazılı belgelerin bir takvim yılı içinde üç defa kullanılmadığının veya bulundurulmadığının tespiti halinde mükelleflerin işyerleri Maliye Bakanlığı'nın kararı ile bir haftaya kadar kapatılabilir. Bakanlık bu yetkisini mahalline devredebilir' hükmü yer almıştır. Maddede atılda bulunulan ve özel usulsüzlük cezası kesilmesini gerektiren belge düzenlememe fiillerinin bir takvim yılı içinde üç defa işlenmesi halinde işyeri kapatma cezası uygulana. cağı öngörülmüştür. Sözü edilen 353. maddenin 1 ve 2 numaralı bentlerinde yazılı olan belgelerin düzenlenmediği veya bulundurulmadığının her tespitinde özel usulsüzlük cezası kesilmesi mümkün olduğundan; işyeri kapatma cezası uygulanması koşullarının oluşmasından önce, özel usulsüzlük cezası kesilmesi halinde, özel usulsüzlük cezasının dava açılmayarak veya dava açılmışsa yargı kararına göre kesinleşmesi durumunda; özel usulsüzlük cezası kesilmesini gerektiren belge düzenlememe veya bulundurmama fiillerinin de kesinleştiğinin kabulü zorunludur. Her ne kadar, işyeri kapatma cezası uygulanması özel usulsüzlük cezası kesilmesine bağlı değilse de; işyeri kapatma cezası uygulanmadan önce; belge düzenlememe veya bulundurmama eylemlerinden, ayrı tarihlerde tespiti üzerine kesilen özel usulsüzlük cezalarının kesinleşmesinden sonra, gerekli koşulların oluşması üzerine işyeri kapatma cezası uygulanması durumunda açılan davalarda daha önceki kesinleşen belge düzenlememe veya bulundurmama fiillerinin bu aşamada incelenmesi olanaksızdır. Ancak özel usulsüzlük cezası kesilmeyen veya işyeri kapatma cezası uygulanmadan önce mükellef hakkında herhangi bir işleme olmamış tespitlerin incelenmesi mümkündür. Bu bakımdan olayda; işyeri kapatma cezası uygulanmasına neden olan, sevk irsaliyesi düzenlenmediği yolunda üç ayrı tarihte yapılan tespitler üzerine davacı adına özel usulsüzlük cezaları kesildiği ve bu cezaların kesinleşerek ödendiği anlaşıldığından; mahkemece işyeri kapatma cezası uygulanmasını gerektiren fiillerin kesinleşip kesinleşmediği üzerinde durulmadan, her tespitin ayrı ayrı incelenerek karar verilmesinde yasal isabet görülmemiş ise de; 3 Nisan 1992 gün ve 21191 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 3787 sayılı bazı kamu alacaklarının tahsilatının hızlandırılması ve matrah artırımı hakkında Kanun'un 10. maddesi uyanncaolayda01.01.1992 tarihinden önce yapılmış tespitler için kesilen özel usulsüzlük cezaları ihtilafdan vazgeçilerek ödendiği cihetle, işyeri kapatma cezalarının uygulanmasında dikkate alınmayacağından; karar verilmesine yer olmadığına oybirliğiyle karar verildi.