Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu

Vergiden muaf olan Polis Bakım ve Yardım Sandığı'nın, yan kuruluşu olan Polis Pazarları'nca elde edilen kazanç kurumlar vergisine tabidir. Uyuşmazlığın konuşu, kurumlar vergisinden muaf bulunan kurumlara ait veya bağlı olup, iktisadi işletme niteliği taşıyan kuruluşlar tarafından elde edilen kazancın vergilendirilip vergilendirilmeyeceğine ilişkindir. Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 'Muaflıkları' düzenleyen 7. maddesinin dokuzuncu bendinde; T.C. Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Kurumu, BağKur, Ordu Yardımlaşma Kurumu ve Memur Yardımlaşma Kurumu gibi Kanunla kurulan emekli ve yardım sandıkları ile Sosyal Sigorta Kurumları, kurumlar vergisinden muaf tutulmuşlardır. Maddenin anılan bendinde adı geçen kurumlar gibi 3201 sayılı Kanun'un 90. maddesine dayanılarak kurulan Polis Bakım ve Yardım Sandığı, bu kural uyarınca kurumlar vergisinden muaftır. Ancak, bu muafiyetin sandık tüzel kişiliğine ait veya bağlı yan kuruluşları kapsayıp kapsamadığının, Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 1. maddesinin (D) bendi ile 4 ve 5. maddelerine göre belirlenmesi gerekmektedir. Kanun'un 1/D maddesinde, dernek ve vakıflara ait iktisadi işletmeler vergi mükellefi kabul edilmiş ve 5. maddesinde bu tür işletmelerin tanımı yapılmıştır. Maddeye göre, dernek ve vakıflara ait veya bağlı olup 4. maddede yazılı koşulları taşıyan işletmeler, bu kuruluşların iktisadi işletmeleri sayılmıştır. Kanun yapıcı, 4. maddenin ikinci fıkrasında, tıpkı iktisadi kamu müesseseleri gibi ticari, sınai veya zirai işletme niteliğindeki işletmeleri, dernek ve vakıflara ait iktisadi işletmeler olarak vergilendirmek istemiştir. Bu tür işletmelerin kazanç gayesi gütmemesi, faaliyetin Kanun'la verilmiş görevler arasında bulunması, tüzel kişiliklerinin olmaması, bağımsız muhasebe ve kendilerine tahsis edilmiş sermayeleri ve işyerlerinin bulunmamasının, mükellefiyetlerim etkilemeyeceği, bu yüzden açıkça ifade edilmiştir. Polis Bakım ve Yardım Sandığı Nizamnamesine göre ve onun yan kuruluşu olarak kurulup faaliyet gösteren Polis Pazarlarınca elde edilen kazanç, yukarıda yazılı kurallar uyarıca kurumlar vergisine tabi olduğundan, Kanun'un 7. maddesinin dokuzuncu bendi ile Polis Bakım ve Yardım Sandığına tanınan vergi muafiyetinin Polis Pazarları'nın faaliyetim de kapsadığı düşünülemez. Bu nedenlerle temyiz isteminin reddine oybirliğiyle karar verildi.