|
|
Dairesi
Vergi, resim, harç istisnası taşıyan yatırım teşvik belgesine sahip bulunan şirkete, aynî sermaye olarak konan taşınmazların tapuya tescili sırasında tahakkuk ettirilerek tahsil edilen tapu harcı düzeltme ve şikayet yolu ile geri istenebilir.
|
|
|
Karar No
1991/717
|
|
|
Esas No
1989/4880
|
|
|
Karar Tarihi
28-02-1991
|
|
|
Danıştay Dokuzuncu Daire
Vergi, resim, harç istisnası taşıyan yatırım teşvik belgesine sahip bulunan şirkete, aynî sermaye olarak konan taşınmazların tapuya tescili sırasında tahakkuk ettirilerek tahsil edilen tapu harcı düzeltme ve şikayet yolu ile geri istenebilir. Dava, vergi, resim ve harç istisnası içeren yatırım teşvik belgesine dayanılarak turistik tesis yatırımı yapan şirkete aynî sermaye olarak konan taşınmazların tapuya tescili sırasında tahakkuk ettirilen tapu harcından şirketin muaf, olup olamayacağına ilişkin bulunmaktadır. 2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun 24. maddesinin (j) bendindeki hüküm nedeniyle açılacak iptal davalarının konusu ve kapsamının, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’un 6. kısminin 3. bölümünde yer alan ’Vergi Hatalarım Düzelme’ başlıklı hükümlerine göre belirlenmesi gerekmektedir. Sözü geçen bölümdeki 116. maddede vergiye ilişkin hesaplarda veya vergilendirmede yapılan hatalar yüzünden haksız yere fazla veya eksik vergi istenmesi veya alınması vergi halası olarak tanımlanmış, 117. maddede hesap hataları, 118. maddede ise vergilendirme hatalarının neler olduğu belirtilmiş bulunmaktadır. 261 sayılı Yasanın 24.9.1979 gün ve 34 sayılı kanun hükmünde kararname ile değişik 1. maddesinin (a) bendinde ’ürünlerimize dışsatış gücü kazandırmak ve dışsatımı özendirmek amacıyla bunların belgelerle belirlenecek dışsatım fiyatlarına giren vergi, resim ve harç ve benzeri etkiler yapan diğer yükümlülükleri; bağışıklıklar ve ayrıcalıklar tanımak ya da iade suretiyle gerektiğinde yürürlükte bulunan mali mevzuattaki dış satıma ilişkin bağışıklık geçici kabul ve iade hükümlerim de geride bırakacak tamamen ya da kısmen gidermeye ve bu amaçla gerekli usulleri saptamaya, bunların uygulanmasın] sağlayacak koşulları hazırlamaya, bu usul ve koşullarda gerekli değişiklikleri yapmaya’ Bakanlar Kurulu yetkili kılınmıştır. Bu’yetkiye istinaden Bakanlar Kurulunca 14.10.1986 tarihinde alınan 86/11103 sayılı 1987 yılı Programının Uygulanması Koordinasyon ve izlenmesine Dair Kararın eki ’Yatırımların ve Döviz Kazandırıcı Hizmetlerin Teşviki ve Yönlendirilmesine Ait Esaslar’ hakkındaki kararın 3. maddesinde, ’Devlet Planlama Teşkilatı tarafından teşvik belgesine bağlanacak yatırımların uygun görüldüğü takdirde gümrük muafiyeti, yatırım indirimi, kaynak kullanımı destekleme primi, bina inşaat harcı istisnası ve vergi, resim, harç istisnası teşvik araçlarından yararlandırılabileceği’ 26. maddesinin 1. fıkrasında ’teşvik belgesine bağlı ve Devlet Planlama Teşkilatı tarafından belirlenecek asgari miktarda ihracat taahhüdünde bulunanlara yatırım ve işletme dönemlerinde açılan orta ve uzun vadeli krediler ile işletme kredileri, vadelerinde tasfiye edilinceye kadar alınma ve ödeme safhasında vergi, resim ve harç istisnasından istifade ettirileceği, 3. fıkrasında da’ ayrıca söz konusu yatırımlarla ilgili şirket kuruluş ve sermaye tezyidi işlemlerinin bu istisna kapsamında bulunacağı’ belirtilmiştir. Yine yukarda anılan Bakanlar Kurulu Kararında değişiklik yapan 13.8.1987 günlü ve 87/12016 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 3. maddesi ile ’1987 yılı programının uygulanması, Koordinasyonu ve izlenmesine dair kararın eki «Yatırımların ve Döviz Kazandırıcı Hizmetlerin Teşvik ve Yönlendirilmesine ait Esaslar» hakkındaki kararın 26. maddesinin 3. fıkrası ’Ayrıca söz konusu yatırımlarla ilgili şirket kuruluş ve sermaye teyidi işlemleri ile gayrimenkullerin ve veya irtifak haklarının şirkete aynî sermaye olarak konulması halinde bunların şirket adına tapuya tescil işlemleri ve intifa haklarının tapu siciline şerh verilmesi ile ilgili işlemlerde bu istisna kapsamında bulunmaktadır.’ şeklinde değiştirilmiş bu değişiklik 1.1.1987 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Diğer taraftan Devlet Planlama Teşkilatı tarafından 1.12.1986 günlü Resmi Gazete’de yayınlanan Yatırımların Teşviki ve Yönlendirilmesi ile ilgili 1987/1 sayılı Tebliğin 36. maddesi ile de aynı istisna getirilmiş ve yine ihracatın Teşviki ile ilgili 1987/2 sayılı Tebliğin 42. maddesinin (j) bendinde de ’Turizm müesseselerinin yurt içinde ve dışında;turizm faaliyetleri sırasındaki yaptıkları döviz karşılığı hizmet satışları’ ihracaat sayılan satış ve teslimler olarak kabul edilmiştir. Olayda şirkete aynî sermaye olarak konan taşınmaz nedeniyle tapu harcı tahakkuk ettirildiği ve davacı şirkete turizm ve otel yatırımı nedeniyle Devlet Planlama Teşkilatı tarafından 15.4.1987 gün ve 18082 sayılı Yatırım Teşvik Belgesi verildiği, bu belgede şirkete vergi, res’im harç istisnası tanındığı anlaşılmıştır. Açıklanan kanun ve Bakanlar Kurulu Kararı hükümleri gereğince şirkete ayni sermaye olarak konulan taşınmazın tapuya tescili sırasında, davacı şirket adına Tapu Harcı tahakkuk ettirilerek tahsil edilmekle, Vergi Usul Kanunu’nun 118. maddesinde yer alan mükellefiyette hata yapılmış olduğundan, tahakkuk ettirilerek tahsil olunan Tapu Harcının yükümlü şirkete iadesi gerekmektedir. Belirtilen nedenlerle yapılan başvuruyu cevap vermemek suretiyle zımnen reddeden Maliye Bakanlığı işleminin iptaline, tahsil olunan Tapu Harcının iadesine oybirliği ile karar verildi.
|
|