Danıştay Dokuzuncu Daire 

Noterce tahsil edilen vergi, resim ve harç vergi dairesine yasal sürede bildirilip ödenmedikçe, vergi dairesi yönünden vergi tahsil edilmiş ve tahakkuk ettirilmiş sayılamayacağından dolayısıyla VUK'na göre vergi ziyaı doğmuş olduğundan, anılan yasada öngörülen cezaların uygulanması gerekir. Uyuşmazlık, noterlik faaliyetiyle uğraşan yükümlünün, 1512 sayılı Noterlik Kanunu'nun 118. maddesi gereğince tahsil ettiği Kasım 1987/1 ve 2. ile Aralık 1987/2. dönemine ait vergi, resim ve harç bildirimlerin! süresinde yapmaması üzerine, anılan kanunun 120. maddesine göre gecikme zammı alındıktan sonra, maddenin son fıkrası gereğince 213 sayılı Kanun'da yazılı vergi cezalarının tatbik edilip edilemeyeceğine ilişkin bulunmaktadır.' 1512 sayılı Noterlik Kanunu'nun 119. maddesinde 'Noterler, 118. madde uyarınca tahsil ettikleri vergi, resim ve harçları aşağıda yazılı süreler içinde ilgili vergi dairesine ve belediyeye bir beyanname ile bildirmek ve aynı süre içinde yatırmakla yükümlüdürler. Beyannameler her ayın 1. ile 15. ve 16. ile sonuncu günlerine ait iki devre için hazırlanır ve her ayın 15. ve son gününü takip eden 7 iş günü içinde ilgili dairelere verilir...', 120. maddesinde de; 'Noterler 119. maddede gösterilen süre içinde harç, vergi ve resim beyannameleri ilgili daireye yatırmadıkları veya bu süre içinde posta veya banka aracılığı ile ilgili daireye havale etmedikleri takdirde, yatırma için tanınan son günü izleyen ilk 30 gün içindeki yatırmalarda % 10, müteakip her 30 gün ise ayrıca % 2 gecikme zammı öderler. Bu zam Türkiye Noterler Birliği'nin göstereceği milli bir bankadaki hesaba ödenerek alınacak 2 nüsha makbuzdan biri ilgili daireye ibraz edilmek suretiyle gecikmiş harç, vergi ve resim bedelleri yatırılır. Noterin bu makbuzu ibraz edememesi halide, tahsilatı yapan memur keyfiyeti Türkiye Noterler Birliği'ne bildirir. Harç, vergi ve resmin ilgili daireye geç yatırılması veya hiç yatırılmaması hallerine ilişkin diğer kanunlar hükümleri saklıdır' hükümleri yeralmaktadır. Diğer taraftan aynı Kanun'un 189. maddesinin 8. fıkrasında '120. madde uyarınca ödenecek zamlar' Noterler Birliği'nin gelirleri arasında sayılmıştır. Bu hükümler karşısında, noterlik sıfatım taşıyan kişinin görevini zamanında yerine getirmemesi nedeniyle tahsil edilen zam, vergi dairesine intikal etmeyen özel bir 'ceza' niteliğin! taşımaktadır. Bu durumda, 120. maddede belirtilen ve Noterler Birliği hesabına yatırılan gecikme zammının ödenmesi, noterde yapılan işlemler sırasında makbuzla tahsil edilen vergi, resim ve harçların vergi dairesine geç bildirimi nedeniyle, aynı maddenin son fıkrasında öngörülen diğer kanunlara göre ceza alınmasına engel teşkil etmemektedir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 4. maddesinde; mükellefi tespit eden, vergi tarh eden, tahakkuk ettiren ve tahsil eden dairenin vergi dairesi olduğu belirtilmiş, aynı Yasa'nın 8. maddesinde; mükellef, vergi kanunlarına göre kendisine vergi borcu tereddüt eden gerçek veya tüzel kişi, vergi sorumlusu, verginin ödenmesi bakımından, alacaklı vergi dairesine karşı muhatap olan kişi olarak tanımlanmıştır. Yine 213 sayılı Kanun'un 341. maddesinde; vergi ziyaı, mükellefin veya sorumlunun vergilendirme île ilgili ödevlerini zamanında yerine getirmemesi veya eksik yerine getirmesi yüzünden verginin zamanında tahakkuk ettirilmemesi veya eksik tahakkuk ettirilmesi şeklinde ifade edilmiştir. Açıklanan hükümler karşısında; noterler, vergi sorumlusu olarak verginin ödenmesi bakımından alacaklı vergi dairesine karşı muhatap olan kişidir. Verginin tarh, tahakkuk ve tahsili vergi dairesince yapıldığında, noterce tahsil edilen vergi, resim ve harç, vergi dairesine yasal sürede bildirili? ödenmedikçe vergi dairesi yönünden vergi tahsil edilmiş ve tahakkuk ettirilmiş sayılamayacağından, Vergi Usul Kanunu'na göre vergi ziyaı doğmuştur. Bu durum karşısında, anılan yasada öngörülen cezaların tatbik edilmeği gerekmektedir, Açıklanan nedenlerle. Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına, açıklanan hususlar dikkate alınarak yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan mahkemeye gönderilmesine oyçokluğuyla karar verildi,