Danıştay Dördüncü Daire 

Vergi Usul Kanunu'nun öngördüğü koşulların varlığı kesin olarak saptanmadıkça, işyeri kapatma cezası uygulanamaz. Yükümlünün işyerinde yapılan üç tespit sonucunda 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1 ve 2 numaralı bentlerinde yazılı belgelerin kullanılmadığının veya bulundurulmadığının belirlendiği gerekçesiyle aynı Kanun'un mükerrer 354. maddesi uyarınca işyerinin kapatılmasına dair tesis olunan 16.10.1989 günlü ve 300/18908 sayılı işleme karşı açılan dava sonunda, 213 sayılı Kanun'un mükerrer 354. maddesinde, yetkililerce, 353. maddenin 1 ve 2 numaralı bendlerinde yazılı belgelerin bir takvim yılı içinde üç defa kullanılmadığının veya bulundurulmadığının tespiti halinde mükelleflerin işyerlerinin Maliye Bakanlığı'nın kararı ile bir haftaya kadar kapatılabileceği, bakanlığın bu yetkisini mahalline devredebileceği hükmüne yer verildiği, bu hükme göre işyeri kapatma cezasının uygulanabilmesi için maddede öngörülen belgelerin kullanılmadığının veya bulundurulmadığının tespitinin mutlaka gerekli olduğu, olayda işyeri kapatma cezası için öngörülen tespitlerden iki tanesinin yasanın aradığı şekilleri içerdiği, ancak 08.06.1989 günlü ve 222584 sayılı tutanaktaki tespitin ise yasanın amaçladığı doğrultuda kullanılmama veya bulundurulmama fiili niteliğinde olmadığı, satış tutarının noksan kaydedildiğini saptayan nitelikte bir tespiti içerdiği, bu durumda ise yasanın öngördüğü koşullar tamam olmadan uygulanan işyeri kapatma cezasına ilişkin idari işlemde yasal isabet bulunmadığı gerekçesiyle iptal eden Vergi Mahkemesi kararının; düzenlenen belgede noksan hasılat kaydedilmesinin, belgenin hiç kullanılmadığı olarak kabulünü gerektirdiği ileri sürülerek bozulması isteminin reddine oybirliğiyle karar verildi.