Danıştay Dördüncü Daire

Verginin zamanında ödenmesi koşuluya muhtasar beyannamenin geç verilmesi vergi ziyaına neden olmaz. Uyuşmazlık, muhtasar beyannamesin'! bir gün geç vermekle birlikte vergisini süresinde ödeyen yükümlü şirketin vergi ziyaına sebebiyet verip vermediği hususuna ilişkindir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu4nun 341. maddesinde; vergi ziyaının, mükellefin veya sorumlunun vergilendirme ile ilgili ödevlerim zamanında yerine getirmemesi veya eksik yerine getirmesi yüzünden verginin zamanında tahakkuk ettirilmemesini veya eksik tahakkuk ettirilmesini ifade ettiği şeklinde tanımlanmıştır. Verginin tahakkuku ise aynı kanunun 22. maddesinde, tarh ve tebliğ edilen bir verginin ödenmesi gereken bir safhaya gelmesi olarak açıklanmış, verginin tahsilinin de 23. maddede, kanuna uygun surette ödenmesi olduğu belirtilmiştir Vergi kanunlarının temel amacı, tahsilatın sağlanmasını gerçekleştirmektir. Bu nedenledir ki, Vergi Usul Kanunu'nda vergi alacağının tayinine ilişkin bölümde, vergiyi doğuran olayın saptanmasından sonra verginin tarh, tebliğ ve tahakkuk ettirileceği belirtilmiş, tüm bu işlemlerin nihai amacı olan tahsil ise bu düzen içinde en sonra yer almıştır. Vergiyi doğuran olay ile tahsil aşaması arasında kalan işlemler şekle ve usule ilişkin işlemledir. Bu işlemlerden herhangi birisinin yapılmamış veya eksik yapılmış olması tek basma vergi ziyaına neden olunduğunu göstermeye yeterli değildir. Vergi ziyaı meydana gelip gelmediği ancak, tahsilat aşamasının yapılıp yapılamaması halinde sözkonusu olabilir. Olayda da, muhtasar beyananme bir gün geç verilmekle birlikte vergi zamanında ödendiğine göre, artık bir vergi ziyaından söz edilmesi mümkün değildir. Burada beyannamenin geç verilmesi sadece şekli bir noksanlık olup,_bu fiilin karşılığı ise kaçakçılık, ağır kusur veya kusur cezası değil usulsüzlük cezası olup, bu tür cezalar kanunda ayrıca düzenlenmiştir. Bu durumda vergi ziyaının sözkonusu olmadığı bir olayda salt yükümlünün talebi var diyerek ceza kesilmesi yoluna gitmek, gerek vergi kanunlarına, gerekse genel ceza hukuku ilkelerine ters düşeceğinden, mahkemece şirket adına kesilen cezanın tamamen kaldırılmasında isabetsizlik görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, Vergi Dairesi temyiz isteminin reddine oybirliğiyle karar verildi.