Danıştay Yedinci Daire

Katma değer vergisi beyan esasına göre tarh olunur ve herhangi bir vergilendirme döneminde vergiye tabi işlemleri bulunmayan mükellefler de beyanname vermek zorundadırlar. Uyuşmazlık, inşaat müteahhitliği nedeniyle Vergi Dairesi’nde katma değer vergisi mükellefiyeti tesis edilmiş bulunan yükümlü adına 1986 takvim yılı Mayıs ayı katma değer vergisi beyannamesinin verilmediğinden bahisle kesilen usulsüzlük cezasından doğmuştur. Yükümlünün faaliyeti, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesinde yazılı ’ticari faaliyetler çerçevesinde yapılan teslim’ niteliği taşıdığından vergiye tabidir. Aynı yasanın 8. maddesinde mal teslimi ve hizmet ifası hallerinde bu işlemi yapanların mükellef sayılacağı belirtilmiş, 40. maddesinde de, katma değer vergisinin beyan esasına göre tarh olunacağı ve herhangi bir vergilendirme döneminde vergiye tabi işlemleri bulunmayan mükelleflerin de beyanname vermek zorunda oldukları hükme bağlanmış olup ne anılan maddede, nede yasada yer alan başka bir maddede, aksi yönde bir hükme yer verilmemiştir. Bu durumda, yeni dönemde faaliyeti bulunmayan yükümlü, boşta olsa beyanname vermek mecburiyetinde olduğundan, mahkemece ’faaliyeti bulunmadığı’ gerekçesiyle beyanname verilmemesi yerinde görülerek kesilen usulsüzlük cezasının terkinine karar verilmesinde isabet görülmemiştir. Yukarıda açıklanan nedenlerle Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına oybirliğiyle karar verildi.