Danıştay Dördüncü Daire

Mücavir alanda, ancak belediye teşkilatım kurulu bulunmayan yerlerde faaliyet gösteren götürü gelir vergisi mükelleflerinin 1/3 oranında vergilendirilmesi gerekir. Uyuşmazlık, götürü gelir vergisi mükellefi olan ve belediye teşkilatı bulunmayan köyde doğramacılık faaliyetiyle uğraşan davacının 1/3 oranında vergilendirilmesi yönündeki talebinin Maliye ve Gümrük Bakanlığı'nca reddine dair işlemin iptali isteğine ilişkindir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 'Götürü Usulde Ticaret Kazancın Tespiti' başlıklı 46. maddesinde, götürü mükellefler için 5 derece üzerinden tespit edilen safi kazanç tutarlarının, münhasıran belediye teşkilatı bulunmayan köylerde işyeri bulunan ve faaliyet icra eden götürü mükellefler için bu miktarların 1/3 oranında uygulanacağı hükmüne yer verilmiştir. Bu yasayı düzenlemeden amacın, belediye teşkilatı bulunmayan köylerde faliyet gösteren götürü gelir vergisi mükelleflerinin vergilendirilmelerine esas olacak götürü matrahın, şehir merkezlerinde faaliyet gösteren mükelleflere oranla gerçek duruma paralel olarak köylerdeki mükellefler lehine düşük tutulmasını sağlamak olduğu, yasanın getiriliş gerekçesinden açıkça anlaşılmaktadır. Aynı gerekçeyle 193 sayılı Kanunu 46. maddesinde 2547 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle ise, 1/3 oranında vergilendirmenin yalnızca belediye teşkilatı bulunmayan yörelerde uygulanacağı belirtilmekte, ancak mücavir alanların bu kapsam dışında olduğuna dair bir hüküm getirilmemekte, aksine 'münhasıran' ibaresi konulmak suretiyte bu koşulun bağlayıcılığı amaçlanmaktadır. Bu sebeplerle, mücavir alanda ancak belediye teşkilatı kurulu bulunmayan yerlerde faaliyet gösteren götürü gelir vergisi mükelleflerinin 1/3 oranında vergilendirilmelerinin gerektiği kesindir. Bu itibarla yasanın öngördüğü koşullara uygun olarak münhasıran belediye teşkilatı olmayan ancak mücavir alanda bulunan köyde doğramacılık faaliyetini icra eden ve bu faaliyetinden dolayı götürü gelir vergici mükellefi olan davacının 1/3 oranında vergilendirilmesi zorunludur. Açıklanan nedenlerle davanın kabulüne. Maliye ve Gümrük Bakanlığı işleminin iptaline oybirliğiyle karar verildi.