Danıştay Dördüncü Daire

Usulüne uygun olarak düzenlenmeyen yoklama tutanağı ile bu tutanağa dayanılarak yapılan vergileme işleminde kullanılan ihbarnamelerin VUK'nun 35. maddesinde belirtilen açıklamaları ihtiva etmemesi nedeniyle tarhiyatın terkini gerekir. 1986 Eylül dönemi itibariyle salınan ilan ve Reklam Vergisi ile kesilen kaçakçılık cezasına karşı açılan davayı; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 98, maddesinde, aksine hüküm bulunmayan hallerde, bu Kanuna göre alınacak vergi, harç ve katılma payları hakkında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve bunların ek ve tadilleri hükümlerinin uygulanacağının hükme bağlandığı, dava konusu ilan ve Reklam Vergisinin beyana dayalı vergilerden olduğu, tarh ve tahakkukunun verilecek beyana göre yapılacağı beyanname verilmemesi halinde nasıl bir işlem yapılacağının 213 sayılı Yasanın muhtelif maddelerinde açıklandığı, vergi matrahının tamamen veya kısmen veya kanuni ölçülere dayanılarak tesbitine imkan bulunmayan hallerde adı geçen yasanın 30. maddesinin, bunun dışında kalan hallerde ise mükerrer 30. maddesi hükmünün uygulanacağı,buna göre verginin Vergi Usul Kanunu'nun 131. maddesi mucibince tanzim edilen yoklama tutanağına göre tarh edileceği, davalı idarece düzenlenen yoklama tutanağının tetkikinde, tutanakda mükellefin imzasının olmadığı, vekilinin ise imzadan imtina ettiği bunun üzerine tutanağın yalnız Vergi Kontrol memurları tarafından imzalandığının görüldüğü ve 131. maddenin ikinci fıkrasında öngörülen şartların da yerine getirilmediği, bu durumda, usulüne uygun olarak düzenlenmeyen yoklama tutanağı gereğince tarhiyat yapılmasında yasal isabet bulunmadığı, diğer taraftan tarhiyata ilişkin vergi ve ceza ihbarnamelerinin Vergi Usul Kanunu'nun 35. ve 366. maddelerine dayanılarak düzenleneceği, ihbarnamelerde ayrıca Vergi Mahkemelerinde dava açma süresinin gösterileceği; gösterilmemesi halinde aynı yasanın 108. maddesi uyarınca vesikanın hükümsüz kalacağının belirtildiği, olayda ise vergi ve ceza için ihbarname kullanılmadığı ve her ikisine birden tek bir Tahakkuk ihbarnamesi adı altında bir ihbarname düzenlenerek tebliğ edildiği, ayrıca bu ihbarnamede dava açma süresinin gösterilmediği, bu durumda vergilendirme ile ilgili olayın tesbitine yönelik şartlar Kanunun öngördüğü şekilde yerine getirilmediğinden yapılan işlemde yasal isabet görülmediği gerekçesi ile kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararının: yoklama tutanağı ile vergi ihbarnamelerinin yasanın öngördüğü şekilde düzenlendiği, esas hakkında karar verilmeden usul yönünden karar verilmesinin yasal olmadığı ileri sürülerek bozulması isteminin reddine oybirliğiyle karar verildi.