|
|
Dairesi
Otobüs yazıhanesi işletmeciliği ile uğraşan yükümlünün satışım yaptığı biletler karşılığında otobüs sahiplerinden aldığı komisyonlar için fatura düzenleme mecburiyeti yoktur.
|
|
|
Karar No
1989/332
|
|
|
Esas No
1989/1858
|
|
|
Karar Tarihi
18-04-1989
|
|
|
Danıştay Dördüncü Daire
Otobüs yazıhanesi işletmeciliği ile uğraşan yükümlünün satışım yaptığı biletler karşılığında otobüs sahiplerinden aldığı komisyonlar için fatura düzenleme mecburiyeti yoktur. Uyuşmazlığın esası, otobüs yazıhanesi işletmeciliği ile uğraşan yükümlünün satışım yaptığı biletler karşılığında otobüs sahiplerinden aldığı komisyonlar için fatura düzenlemesi gerekip gerekmediği hususuna ilişkindir. • 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 257. maddesinde, Maliye Bakanlığı’nın bu Kanun’a göre düzenlenecek belgelerin düzenlenmesi mecburiyetim kaldırmaya, vergi kayıp ve kaçağım önlemek amacıyla düzenlenmesini uygun gördüğü belgelerin mahiyeti, şekli ve ihtiva edeceği hususları belirlemeye ve bunlarda değişiklik yapmaya yetkili olduğu kuralına yer verilmiştir. Maliye Bakanlığı’nca yayımlanan 11 seri numaralı Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nde, otobüslerle yapılan şehirlerarası yolcu taşımacılığında, otobüs şirketlerinin taşımacılık işini başka otobüs sahiplerine yaptırsalar bile, kendi adlarına kestikleri bütün biletlerle ilgili katma değer vergisini kendilerinin beyan edecekleri, bağımsız otobüs sahiplerinin şirkete yaptıkları taşıma hizmetinin bedelini tahsil ederken, tahsilat tutarı üzerinden katma değer vergisi hesaplayacakları ve düzenleyip şirkete verdikleri faturalarda gösterecekleri açıklandıktan sonra, Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 257. maddesiyle Bakanlığa verilen yetki kullanılarak çıkarılan 173 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği’nin «Belge Düzenine ilişkin Olarak Uygulamada Ortaya Çıkan Tereddüt Konusu Hususlarla ilgili Açıklamalar ve Yeni Düzenlemeler» başlıklı bölümünde de, otobüs işletmelerinin otobüs sahiplerine yaptırdıkları yolcu taşıma işi için kendi adlarına bastırdıkları yolcu taşıma bileti ve yolcu listesi düzenleyecekleri, otobüs sahiplerinin ise komisyoncu otobüs işletmelerine yaptıkları, yolcu taşıma hizmeti karşılığında fatura düzenleyecekleri ve başka bir belge düzenlemeyecekleri belirtilmiştir. Bu duruma göre, kendi adına bastırdığı yolcu bileti île yolcu listesi düzenlemek ve bağımsız otobüs sahiplerinden yolcu taşıma hizmeti karşılığında fatura almak suretiyle, Vergi Usul Kanunu ile Maliye Bakanlığı’na verilen yetkiye dayanılarak anılan Bakanlıkça belge düzenine ilişkin olarak yapılan düzenlemelere uygun hareket ettiği açık bulunan Yükümlünün, aldığı komisyon mukabilinde fatura düzenlemediğinden bahisle adına Vergi Usul Kanunu’nun 353. maddesi uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmesinin yerinde olmadığı sonucuna varılmaktadır. Zira anılan 353. maddede, verilmesi ve alınması icabeden fatura ve diğer belgeleri vermeyen ve almayanlardan her birine özel usulsüzlük cezası kesileceği belirtilmiş olup, Maliye Bakanlığı’nca, Yasada öngörülen yetki kullanılarak yapılan düzenlemeler uyarınca fatura tanzim etmesi gerekmeyen Yükümlünün, özel usulsüzlük cezası kesilmesini gerektirir bir eyleminden söz etmeye olanak bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle Vergi Mahkemesi kararının bozularak, Yükümlü adına kesilen özel usulsüzlük cezasının terkinine, oybirliğiyle karar verildi.
|
|