|
|
Dairesi
İhracat dolayısıyla hak kazanılan KDV iadesinin, ihracatçıya mal satışı olmayan kişi ve kuruluşların vergi borçlarına mahsup edilemeyeceği hk.
|
|
|
Karar No
1989/2550
|
|
|
Esas No
1988/5372
|
|
|
Karar Tarihi
14-11-1989
|
|
|
Danıştay Yedinci Daire
İhracat dolayısıyla hak kazanılan KDV iadesinin, ihracatçıya mal satışı olmayan kişi ve kuruluşların vergi borçlarına mahsup edilemeyeceği hk. ihracatçı ...... Kablo Tic. A.Ş. nin ihracat istisnasından dolayı alacaklı bulunduğu Mayıs 1986 dönemine ilişkin katma değer vergisinin 474.947.216 liralık bölümünün talep üzerine davacı şirketin vergi borçlarından peyderpey mahsup edilmesinden sonra ihracatçı şirketin Mayıs 1986’da ihraç ettiği malların yükümlü şirketten temin edilmediğinin anlaşıldığı gerekçesiyle mahsup istemi geçersiz sayılarak Eylül 1986 dönemi için tahakkuk eden katma değer vergisinin tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davanın; 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 32. maddesinde, bu Kanun’un 11, 13, 14 ve 15. maddeleri uyarınca vergiden istisna edilmiş bulunan işlemlerle ilgili fatura ve benzeri vesikalarda gösterilen katma değer vergisinin, mükellefin vergiye tabi işlemleri üzerinden hesaplanacak katma değer vergisinden indirileceği, vergiye tabi işlemlerin mevcut olmaması veya hesaplanan verginin indirilecek vergiden az olması hallerinde indirilemeyen katma değer vergisinin Maliye Bakanlığı’nca tesbit edilecek esaslara göre bu işlemleri yapanlara iade olunacağının kurala bağlandığı, iadenin usul ve esaslarının 01.02.1985 tarihinden geçerli olmak üzere 08.02.1985 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan devlet harcama belgeleri yönetmeliğinin 77. maddesinde değişiklik yapılmasına dair yönetmeliğin 1. maddesinde açıklandığı, anılan maddenin Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre yapılacak iadeler’ bölümünün 2. fıkrasında ise; hak sahibine doğacak vergi iadesinin kendisinin veya ihraç edilen mal ve hizmeti üretenlerin katma değer vergisine mahsubu talep edildiği takdirde mahsup işlemi için inceleme raporu aranmayacağının belir (ildiği, bilahare 01.05.1985 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle sözü edilen 77. maddenin 2. fıkrasının 01.02.1985 tarihinden geçerli olmak üzere değiştirilerek iade edilecek miktarın inceleme raporu aranmaksızın ihracatçılar ile ihraç edilen mal ve hizmeti üretenlerin katma değer vergisi ile birlikte diğer vergi borçlarına da mahsubu olanağının sağlandığı, bu işlemlerin süratle yerine getirilmesini sağlamak amacıyla uygulamanın nasıl yapılacağım belirleyen muhasebat genel müdürlüğünün 409 (M) ve 413 (M) Seri No’lu genel tebliğlerinde inceleme raporu aranmaksızın ödenecek tutar ve bu tutarı aşan iadenin nasıl yapılacağının açıklandığı, anılan Kanun ve yönetmelik maddeleri ile tebliğlerin birlikte incelenmesi sonucunda, ihracat istisnası uygulaması nedeniyle inceleme raporu aranmaksızın yapılacak iadelerde, iade edilecek miktarın sadece ihracatçının veya ihraç edilen mal ve hizmeti üretenlerin vergi borçlarına mahsup imkanı getirdiğinin anlaşıldığı, dolayısıyla söz konusu iadenin ihracatçıların veya ihraç edilen mal ve hizmeti üretenlerin dışında kalan gerçek ve tüzel kişilerin vergi borçlarına mahsubunun mümkün olmadığı, bu durumda ihracatçı ..... Kablo Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin Mayıs 1986 ayında ihraç etmek üzere satın aldığı malların davacı şirketten temin edilmemiş elması nedeniyle iade olunacak miktarın davacı şirketin vergi borçlarına mahsup imkanı bulunmayıp, hataen yapılan mahsup kaldırılarak vadesinde ödenmediği sabit olan vergi borcu için 6183 sayılı amme alacaklarının tahsil usulü hakkında Kanun’un 55. maddesi uyarınca tanzim edilen ödeme emrinde anılan Kanun hükümlerine aykırılık görülmediği gerekçesiyle reddi yolundaki Vergi Mahkemesi karannın, mahsup talebinde bulunanın ihracatçı ..... Kablo San. ve Tic. A.Ş. olduğu 474.947.216 liralık global mahsubun muhtelif vergilerle ilgili borçlarına karşılık tutularak Vergi Dairesi’nce icra ve ikmal edildiği, kendilerince hiç bir gerçek dışı, ya da yanıltıcı beyanda bulunulmadığı, şartları yok idiyse mahsup işlemlerinin Vergi Dairesi’nce yapılmaması veya inceleme konusu yapılması gerektiği, mahsup gerçekleşip bu yolla vergiler ödendikten sonra iptal edilmesinin hukuka uygun olmadığı, ihracatçı firma ile ötedenberi iş ilişkisi bulunduğu ve mahsubu yapılan vergi borcu kadar malın bedelsiz olarak anılan firmaya teslim edildiği, bu olayda hiç bir kusurlarının bulunmadığı, mahsup işleminden dolayı sorumlunun olsa olsa lehine mahsup yapılan ihracatçı şirket ile Vergi Dairesi olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir. Devlet harcama belgeleri yönetmeliğinin değişik 77. maddesindeki yetkiye dayanılarak çıkardan 409 (M) Seri No’lu muhasebat genel müdürlüğü genel tebliğinde ret ve iade işlemlerinde inceleme raporu aranmayacak tutar bir milyon lira olarak tesbit edilmiş, bu miktar 413 (M) Seri No’lu tebliğde 20 milyon liraya çıkarılmışsa da, uyuşmazlık konusu olay tarihinde yürürlükte bulunan 427 (B) Seri No’lu tebliğle yine bir milyon liraya indirilmiştir. ihracatçı şirketin Vergi Dairesi’nden talep ettiği katma değer vergisi miktarının ilgili dönemde ihracatçıya mal satmamış kişi ve kuruluşların vergi borçlarına mahsubu mahkeme karannın gerekçesinde belirtildiği gibi yönetmelik ve genel tebliğ hükümlerine göre mümkün bulunmamaktadır. Yukarıda belirtildiği üzere bizzat ihracatçının dahi inceleme raporu aranmaksızın iade alabileceği miktar sınırlandırılarak ancak mevzuatta belirtilen koşulların oluşmasına bağlı kılınmış iken, geri alınabilecek iadenin talep edildiği, sırada hak edilen bir alacak gibi değerlendirilmek suretiyle ihracatçı dışındaki kimselerin vergi borcuna mahsubu söz konusu olmamak gerekir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddine, kararın onanmasına, oyçokluğuyla karar verildi.
|
|