Danıştay Dördüncü Daire
Vergilendirme ile ilgili olup hüküm ifade eden her türlü belge ve yazının posta vasıtasıyla ilmühaberi! taahhütlü olarak veya ilan yolu ile tebliği gereklidir. 1975 takvim yılı işlemlerinin incelenmesi sonucunda düzenlenen rapora dayanılarak yükümlü kollektif şirket adına kesilen kaçakçılık cezası için düzenlenen ödeme emri uyuşmazlık konusudur. Dosyanın incelenmesinden, ihbarnamenin posta ve memur eliyle yükümlüye tebliğ edilememesi üzerine 7201 sayılı Tebligat Kanunu uyarınca tebliğ evrakı mahalle muhtarına bırakılmak ve tesellüm belgesi kapışma yapıştırılmak suretiyle tebliğinin saptandığı tartışmasızdır. 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 51. maddesi de malî tebliğlerin kendi kanunlarında açıklık bulunmayan hallerde bu kanunun genel hükümlerine göre yapılacağı açıklanmıştır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nda vergilendirme ile ilgili olup hüküm ifade eden belgelerin ne şekilde tebliğ edileceğine dair özel hükümlere yer verilmiştir. Anılan Kanunun 100. maddesinde bilinen adrese gönderilen mektupların posta idaresince muhatabına teslim edildiği tarihte tebliğ edilmiş sayılacağı belirtilmiş, 102. maddesinde de, tebliğ olunacak belgeleri içeren zarfın posta idaresince muhatabına verileceği ve keyfiyetin muhatap ile posta memuru tarafından taahhüt ilmühaberine tarih ve imza konulmak suretiyle saptanacağı açıklanmış olup bu hükümlerle tebliğ alındısının kapsamının hukuken itibar edilmesi zorunlu bir tutanak haline getirilmesi amaçlanmıştır. Aynı kanunun 107. maddesinde "Posta ile tebliğ yapılması müşkül ve faydasız görülen hal ve yerlerde veyahut özel ve acele hallerde Maliye Bakanlığı, tebliğleri posta yerine memur vasıtasıyla yaptırmaya yetkilidir" denilmektedir. Olayda tarh zamanaşımının dolmasına çok az bir süre kalması nedeniyle bu hüküm uyarınca memur eliyle tebliğ cihetine gidilmesinde yasaya aykırılık bulunmamakla beraber Vergi Usul Kanunu'nun "Tebliğler" başlığım taşıyan kısminin ilk bölümünde yer alan 93. maddesinde, vergilendirme ile ilgili olup hüküm ifade eden her türlü belge ve yazıların maddenin devamında yer alan esaslara göre tebliğ edileceği belirtildiğinden vergilendirme ile ilgili olan ceza ihbarnamesinin bu kanun hükümlerine göre ilanen tebliği gerekirken 7201 sayılı Kanuna göre yapılan duyurunun yasaya uygun olmadığı açıktır. Temyiz isteminin bu nedenlerle kabulü ile Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına, ödeme emrinin iptaline, oybirliğiyle karar verildi.