Danıştay Dördüncü Daire
Vergi Dairesi'nce, mükellefe beyanname vermeme sebeplerin! soran ve müdür tarafından imzalanan yazı, incelemeye başlama yazışı sayılamaz ve yükümlü nezdinde incelemeye başlandığından söz edilemeyeceğinden pişmanlıkla verilen beyannamenin kabulü gerekir. 213 sayılı Kanun'un 371. maddesinde boyana dayanan vergilerle, hileli vergi suçu, kaçakçılık veya kusur mahiyetindeki kanuna aykırı hareketlerim ilgili makamlara kendiliğinden dilekçe ile haber veren mükelleflere aşağıda yazılı kayıt ve şartlarla hileli vergi suçu cezası hükmolunmayacağı ve kaçakçılık ile kusur cezası kesilmeyeceği ifade edilmiş, maddenin 2. fıkrasında da bu şartlardan birinin '.haber verme dilekçesinin yetkili memurlar tarafından yükümlü nezdinde herhangi bir vergi incelemesine başlanmasından evvel verilmiş ve resmî kayıtlara geçirilmiş olması' şeklinde belirtilmek suretiyle yükümlülerin Vergi Dairesi'nin ikazı olmadan kanuna aykırı hareketlerin! kendiliğinden Vergi Dairesi'ne haber vermeleri sağlanmak istenmiştir. Olayda, 1984 takvim yılı gelir vergisi beyannamesini yasal ve ek sürede vermeyen yükümlüye Vergi Dairesi müdürlüğü'nün 17.4.1984 tarih ve 1247 sayılı yazısında beyanname vermeme sebeplerinin sorulduğu, yazının inceleme yazışı olmadığı müdür tarafından imzalandığı dosyanın incelenmesinden anlaşılmıştır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 134. maddesinde vergi incelemesinden amacın yükümlünün ödemesi gereken verginin doğruluğunun araştırılması, tespiti ve sağlanması olduğu açıklanmış, 135. maddesinde ise vergi incelemesinin, hesap uzmanları, hesap uzman muavinleri, ilin en büyük mal memuru, kontrol memurları veya Vergi Dairesi Müdürü tarafından yapılabileceği hükme bağlanmıştır. Yukarıda belirtilen kanun hükümlerine göre Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün yükümlünün beyanname verme sebeplerin! soran ve müdür tarafından imzalanan yazışı incelemeye başlama yazışı sayılamayacağından ve yükümlü nezdinde inceleme yapıldığından söz edilemeyeceğinden pişmanlıktan yararlandırılmaması suretiyle kesilen kaçakçılık cezasında isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, yükümlü temyiz isteminin kabulüne Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına, tarhiyatın re'sen terkinine oybirliğiyle karar verildi.