Danıştay Dördüncü Daire

Zamanaşımının dolmasına çok az bir süre kalmış olması ihbarnamelerin V.U.K.'nün hükümlerine göre, tebliğine engel teşkil edecek bir sebep sayılmaz. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 415. maddesinde; diğer kanunların bu kanuna uymayan hükümlerinin yürürlükten kaldırıldığı hükme bağlandığı ve aynı yasanın beşinci kısmında, vergilendirme ile ilgili tebliğlerde uyulması gerekli özel hükümler öngörüldüğünden, vergi ve ceza ihbarnamelerinin 213 sayılı Yasanın 93. maddesi ve devamındaki hükümlerinde belirtilen kurallara uygun olarak tebliği gerekmektedir. Tarh zamanaşımı süresinin bitimine çok az bir zaman kalmış olması, idarenin tebliğde izleyeceği yolu ve kuralları değiştirmesine haklılık kazandırmayacağı gibi hizmetin geç işlemesinin idare aleyhine sonuç doğurmasını önlemek amacıyla dahi olsa, ilgililerin yasada öngörülen haklarının ortadan kaldırılması mümkün değildir. Yükümlünün 1973 takvim yılma ilişkin işlemlerinin incelenmesi sonucunda düzenlenen rapor uyarınca, tarh zamanaşımı süresinin dolmasına 13 gün varken Takdir Komisyonuna başvurulması ve alınan karara göre salınan vergi ve kesilen cezaların bu süre içinde 213 sayılı Yasanın ilgili hükümlerine göre tebliğinin mümkün görülmemesi, 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun genel hükümlerine göre tebliğ yapılmasına olanak sağlamaz. Nitekim 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 107. maddesinde, posta ile tebliğ yapılmasının müşkül ve faydasız görüldüğü hal ve yerlerde veyahut özel veya acele hallerde, Maliye Bakanlığının tebliğleri, posta yerine memur vasıtasıyla yaptırmaya yetkili olduğu, bu madde hükmünün uygulanmasında da aynı kanunun beşinci kısmındaki hükümlerine uyulacağı öngörüldüğünden, bilinen adresinden geçici olarak ayrıldığı anlaşılan yükümlüye, tebliğin bu hükümlere göre yapılmasına çalışılması gerekmektedir. Olayda, 7201 sayılı Yasaya göre yapılan tebliğden sonra aynı tebliğler posta aracılığıyla 8.1.1979 gününde yapılmış olduğundan ve yukarıda değinilen nedenlerle, 7201 sayılı Yasaya göre yapılan tebliğ usul hükümlerine aykırı olduğundan, 2.1.1979 günü çalışma süresi sonuna değin yapılması gereken usule uygun tebliğ, 2.1.1979 gününde yapıldığından vergi alacağı zamanaşımına uğramıştır. Açıklanan nedenlerle düzeltme isteminin kabulüne, Danıştay Dördüncü Dairesi kararının ortadan kaldırılmasına, vergi dairesi müdürlüğü tarafından yöneltilen temyiz başvurusunun reddine oybirliğiyle karar verildi.