Danıştay Dokuzuncu Daire

213 sayılı kanunun 49. maddesinde ticaret odası bulunmayan yerlerde belediyelere tebligat yapılacağı ve tebligat yapılan kurumlara dava açma yetkisi verildiğinden ticaret ajanslarının dava açma yetkisi yoktur. 213 sayılı VUK'na 2686 sayılı Kanunun 11. maddesi île eklenen mükerrer 49. maddesinin (b) bendi, takdir komisyonlarının arsalara ait asgari ölçüde birim değer tesbitine ilişkin kararlarının takdirin ilgili bulunduğu ile ve ilçe merkezlerindeki ticaret odalarına, ticaret odası bulunmayan yerlerde belediyelere ve ilgili vergi dairelerine imza karşılılığı verileceği, takdir komisyonlarının bu kararlarına karşı kendilerine karar tebliğ edilen daire kurum ve teşekküllerin 15 gün içinde ilgili Vergi Mahkemesinde dava açabileceklerini hükme bağlamıştır. Dava dosyasının incelenmesinde ilçe merkezi olan (G)'de ticaret odası bulunmayıp ticaret ajansı bulunduğu anlaşılmış olup yukarıda açıklanan 49. madde ile il ve ilçelerdeki ticaret odalarına, bulunmadığı takdirde belediyelere tebligat yapılacağı ve kendilerine tebligat yapılan daire, kurum ve teşekküllerin dava açabilecekleri hükmü getirilmiş ve ticaret odası bulunmayan yerlerde ticaret ajanslarına dava açma yetkisi verilmediği gibi 5590 sayılı Kanunu'nun 8. maddesiyle kurulan ticaret ajanslarına böyle bir görev de yüklenmemiştir. Bu nedenle ayrı bir tüzel kişiliği olan (D) Belediyesi Başkanlığına tebligat yapılmasında ve anılan belediye başkanlığınca dava açılmasında kanuna aykırılık bulunmadığından tebligatın usulsüz olduğu yolunda verilen dava konusu kararda kanuna uyarlık bulunmamaktadır. Diğer taraftan, arsalar için mahalle muhtarlıkları itibariyle asgari ölçüde birim değer tesbitinin, Maliye Bakanlığının 28.12.1982 günlü Resmi Gazete'de yayımlanan 13 seri nolu Emlak Vergisi Kanunu genel tebliğinde de açıklandığı gibi, mahalledeki arsa bedellerinden metrekare fiyatı en düşük olanların dikkate alınarak gerçekleştirilmesi ve en düşük arsanın metrekare bedeli saptanırken de 1319 sayılı kanunun 31. maddesinin 2 fıkrasına göre çıkarılan tüzük hükümleri ile belirlenen esasların göz önünde bulundurulması gerektiğinden Takdir Komisyonunca asgari ölçüde birim değeri belirlenirken mahallerde bulunan arsa bedellerinden metrekare fiyatı en düşük olanlarının dikkate alınarak, tüzük hükümlerine uygun bir inceleme yapılıp yapılmadığı hususunun mahkemece araştırılması ve bu konuda gerekli bilgi ve belgelerin toplanmasından sonra gerek görülürse bilirkişi incelemesi yaptırılarak davanın esası hakkında karar verilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına oybirliğiyle karar verildi.