Danıştay Dördüncü Daire

Gazete ve mecmua satıcılığı, ticari faaliyet kapsamına girdiğinden, bunların kazancının re'sen takdiri sırasında, dernek temsilcisi komisyona iştirak ettirilemez. Uyuşmazlık ticaret odasından seçilen üyelerin katılmasıyla oluşturulan Takdir Komisyonu kararma göre yapılan tarhiyatı usul yönünden kaldıran Temyiz Komisyonu kararından doğmuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 73. maddesinde; Takdir Komisyonuna üyeler, tüccarlar için ticaret odasınca, diğer sanat ve meslek erbabı için bunların mensup oldukları mesleki teşekküllerce kendi üyeleri arasından veya hariçten seçilir. Bu teşekküller Takdir Komisyonu başkanının yazılı talebi üzerine en geç bir ay içinde üç asıl ve üç yedek üye seçmeye mecburdurlar. Bu mecburiyet zamanında yerine getirilmezse üyeler mahallin en büyük mülkiye amiri tarafından seçilir. Komisyon toplantılarına mükellefin sanat veya meslek bakımından bağlı veya ilgili olduğu teşekkülden, servet takdiri işlerinde ise, yalnız ticaret odasından seçilen üyeler iştirak eder. Ticaret odası veya mesleki teşekkül bulunmayan yerlerde bunlar tarafından seçilecek üyeler yukarıdaki esaslara göre belediyeler tarafından seçileceği hükme bağlanmıştır, Olayda ise gazete ve mecmua satışı ile uğraşan yükümlünün 1976 takvim yılma ilişkin dönem kazacının ticaret odasından alınan üyelerle oluşturulan Takdir Komisyonu tarafından belirlendiği dosyanın incelenmesinden anlaşılmıştır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 37. maddesinde; her türlü ticari ve sınai faaliyetten doğan kazançların ticari kazanç olduğu ve bu kazancı doğuran faaliyetin de ticari faaliyet olduğu hükme bağlanmıştır. Yükümlünün uğraşısı olan gazete ve mecmua satıcılığı işi, bu kapsamda bulunduğundan, ticaret odasından alınan üyelerden oluşan Takdir Komisyonu tarafından matrah takdirinde yasaya aykırılık bulunmamaktadır. Ancak olayın ceryanı ve götürü usulden gerçek usule yeni geçen yükümlünün vergi kanunlarım yeterince anlayamaması nedeniyle vergi kaybına yol açtığı olayda kasıtlı davranmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulüyle Temyiz Komisyonu kararının bozulmasına, salınan vergilerin re'sen onanmasına, kesilen kaçakçılık cezasının re'sen kusura çevrilmesine oybirliğiyle karar verildi.