Danıştay Dördüncü Daire

Posta île gönderilen beyannameler için düzenlenen tahakkuk fişinin V.U.K.'nun tebliğ hükümlerine göre tebliğ edilmesi zorunlu değildir. Dava konusu uyuşmazlık; ihtirazi kayıt konulan beyannamenin posta ile gönderilmesi üzerine kesilen tahakkuk fişinin yükümlüye tebliğ edilip edilmiyeceği, diğer bir deyişle vergi dairesinin kesilen tahakkuk fişinin yükümlüye tebliğim kanıtlama zorunluluğuna sahip olup olmadığına ilişkin bulunmaktadır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 28. maddesinde, "beyannamenin posta ile gönderilmesi halinde de tahakkuk fişi kesilir. Bu takdirde tahakkuk fişi mükellefe verilecek nüshası kapalı bir zarf içinde mükellefin beyannamede gösterdiği adrese gönderilir ve fişin dairede kalan nüshasına posta zimmet defterinin tarih ve numarası işaret olunur" denilmiş, 93. maddesinde tahakkuk fişi dışındaki vergilendirme ile ilgili belgelerin ilmühaberli taahhütlü olarak tebliğ edileceği öngörülmüş, 111. maddesinde ise "beyannamenin posta ile gönderilmesi halinde beyan edilen vergi, tahakkuk işleminin bitmesi beklenmeksizin vadesinde ödenir" hükmü yer almıştır. Bu hükümlerin birlikte incelenmesinden; posta ile gönderilen ihtirazi kayıtlı beyannameler üzerine kesilen tahakkuk fişinin ilmühaberli olarak değil, normal posta usulüyle yükümlüye gönderileceği, bu hususta Vergi Usul Kanunu'nun "tebliğ" ile ilgili 93109. maddelerinin uygulanmayacağı, sonuç olarak da vergi dairesinin tahakkuk fişinin tebliğin! kanıtlamak yükümlülüğünde bulunmadığı ortaya çıkmaktadır. Nitekim 28. madde de "gönderilir" sözcüğünün kullanılması da "tebliğe" gerek görülmediğim göstermektedir. Öte yandan ihtirazi kayıtla verilen beyannamenin posta ile gönderilmesi üzerine vergi dairesince kesilen tahakkuk fişinin kendisine ulaşmadığım iddia eden yükümlünün itiraz Komisyonuna en geç beyan ettiği verginin tarh ve tahakkuk işleminin kendi yönünden tamamlandığı ve aynı kanunun 111. maddesi uyarınca ödeme süresinin başladığı tarihten itibaren bir ay içinde başvurma olanağı bulunmasına rağmen olayda itiraz yoluna hiç başvurmadığı da anlaşılmaktadır. 'Açıklanan nedenlerle ödeme emri düzenlenmesinde kanuna aykırılık bulunmadığından davanın kabulüne oybirliğiyle karar verildi.