Danıştay Dördüncü Daire

Zirai mahsul veya varlıkta meydana gelen zararın tesbitinde sadece it ve ilçe idare kurulları yetkilidir. 1977 yılındaki zirai mahsulünün %50'sini kiralık ve pamuk haşeresi nedeniyle kaybettiğim, ilçe Hasar Tesbit Komisyonu kararına dayanarak bilerleyen mükellefin 19741975 yıllarına ait gelir vergisinin terkin edilmesi isteminin, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 115. maddesinin birinci fıkrasına 'varlıklarının en az üçte birini kaybeden mükelleflerin vergi borçları ve cezalarının terkin edileceği'nin hükme bağlandığı oysa yükümlünün 1977 yılında mahsulünün %50'sini kaybettiğinden borcunun terkin edilmeyeceği gerekçesiyle reddine dair Mal Müdürlüğü işleminin dilekçede yazılı nedenlerle iptali isteminden ibarettir. Davacı 1977 yılında meydana gelen doğal afet yüzünden mahsulünün %50'sini kaybettiğine ilişkin ilçe Hasar Tesbit Komisyonu kararma dayanarak 1974 ve 1975 yıllarına ait kesinleşmiş vergi borçlarının terkini isteminin Mat Müdürlüğünün reddi üzerine dava açmış bulunmaktadır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 115, maddesinde, yangın, yer sarsıntısı, yer kaymaaı, su basması, kuraklık, don, muzir hayvan ve haşarat istilası ve buna benzer afetler yüzünden; varlıklarının ...... ve mahsullerinin ....... en az üçte birini kaybeden mükelleflerin vergi borçları ve vergi cezaları ile arazi vergisi borçları ve vergi cezalarının ...... kısmen veya tamamen terkin olunacağı ve, zarar derecesi ve ilgili bulunduğu gelir kaynağı, mahalli idare heyetlerinin yaptıracağı tahkikat üzerine tesbit edileceği öngörülmektedir. Maddenin ifadesinden de anlaşılacağı gibi, sözkonusu zarar, ister varlıkta ister mahsulde meydana gelmiş olsun, bu zararı tesbit ile yetkili organ, il ve ilçe idare Kurullarıdır. Yasa koyucu zararın derecesin! tesbit görevini sadece bu kurullara, verdiğine göre, davacının 1977 yılındaki mahsulünün %50 sini kaybettiğine dair Hasar Tesbit Komisyonu kararma dayanarak 19741975 takvim yıllarına ilişkin vergi borcunun terkini istemi anılan yasada öngörülen şartlara uymamaktadır. Ayrıca, davacının vergi dairesine başvurmadan il ve ilçe idare Kurullarına doğrudan dağruya başvurmak suretiyle zararın tesbitini istemesi mümkün iken, vergi dairesinin anılan kurullara olayı intikal ettirmediği yolundaki yakınmasında da haklılık bulunmamaktadır. Bu nedenlerle sonucu itibariyle yerinde olan davalı Mal Müdürlüğü işlemine karşı açılan davanın reddine esasta oybirliğiyle gerekçede oyçokluğuyla karar verilmiştir.